“非法加油车犹如马路上的移动炸弹。”这是记者近日调查非法油品经营问题时听到的印象最为深刻的一句话。流动加油车无审批手续，无安全措施，还有大量非法加油机混杂居民区，完全无视安全距离等基本要求。据中石化安徽分公司统计，安徽省有3000多个非法成品油经营点和流动加油车，销量占全省近一成。当前正值暑季高温天气，安全问题更加突出，亟待相关部门重视彻查。
流动加油车郊区市区皆有踪迹
近日，记者在206国道肥西至舒城路段仅20分钟车程内就看到了三辆流动加油车，有的还张贴着显眼的红色宣传牌：“石化柴油、每升4.25元、保证质量，假一罚十”，招揽来往车辆。当天，中石化安徽区柴油价为每升5.83元。另外，偶尔在市区也有这种流动加油车。在合肥市怀宁路与袁店路交口附近，一辆流动加油车为几辆排队的大客车加油。在加油现场边上，有来来往往地行人不断路过。
除了流动加油车，还有一些固定场所从事非法油品经营。记者在合肥市到六安市路段312国道附近，看到有的非法加油站点混杂在居民生活区内，拉开卷帘门，露出加油机，拉下卷帘门则完全看不出异样。在肥西县小庙镇，路边一家名为“威狮轮胎”店内摆放着一台加油机。上面二楼内有人在办公，加油机完全没考虑加油机与居民区安全距离，也没看到有其他基本的安全防护措施。
记者从中国石化安徽分公司了解到，安徽有3000多个非法成品油经营点和流动加油车，其中非法加油站点约2500个、非法流动加油车约560辆，每年非法销售油品规模高达82万吨，约占全省油品销售总额的8.2%。其中，超过72%的非法加油站点和非法加油车集中在皖北六市，数量达2210个，在皖中、皖南地区，六安、安庆、池州三市也是集中区域，数量为442个。
非法油品经营安全隐患多
安全隐患是非法油品经营的最大问题。中石化安徽分公司零售管理处杨小军处长说，油罐车相当于一个“移动炸弹”在马路上流窜。非法油罐车普遍集中于城乡结合部、物流园区及工地附近，隐蔽性强，而非法的固定经营点危害更大。
中石化安徽分公司发展基建处处长助理纵磊说，油罐车属于危险品运输车辆，要上路必须要有危险品运输证。但是绝大多数非法加油车没有危险品运输证。正规油罐车在加油时必须静电接地，但是非法的加油车做不到。正规加油站不仅有安全距离要求，储油罐还必须满足埋地等要求，严禁设在室内，但是非法加油点储油罐不少就是在室内，也没有埋地等基本措施，安全隐患极大。
除此之外，油品质量也难以保障。据杨小军反映，黑加油点往往不会购买正规渠道的汽柴油，油品质量难以保障。不仅达不到国家的排放标准，污染环境，还影响汽车机械性能，带来安全问题。
遏制非法油品经营需加强执法疏堵结合
记者采访获悉，非法加油点猖獗，既有暴利的驱使，也有涉及部门多执法主体模糊导致的执法盲区问题。非法油品经营已经形成了产供销一体的巨大灰色产业链，仅仅在销售环节查处难以解决问题。有的非法加油点已经被查处了三四次，但仍在售卖汽油。
非法油品经营屡禁不绝。安徽省多地都开展过专项整治行动，但效果并不理想。中石化安徽分公司办公室主任邵辉告诉记者，安徽大部分非法经营点的油都来源于安徽省以外地区的小炼厂、小作坊，比如山东等地，很多非法加油点从这些小地方购买油品。在利益驱使下，目前已经形成了产供销一条龙的非法油品销售链条，仅仅依靠某个县市的短期阶段性专项行动，很难有效遏制。
各监管部门之间存在执法模糊空间，也是该问题难以根治的原因之一。合肥市工商行政管理局市场规范管理局局长丁剑说，目前黑加油车仍较多，因为涉及到道路执法，工商部门没有监管路上车辆的执法权所以监管困难。流动加油车及非法加油点问题，涉及交警、工商、安监、消防等多个部门，仅仅单靠某一个部门很难有效查处。
专业人士建议，堵疏结合解决非法油品经营问题。一方面，要联合执法加大打击力度，比如由公安牵头，与工商、消防、安监等部门联合执法。另一方面，需要深入调研探索建立长效解决机制，比如探索解决偏远乡村正规加油站较少等问题。
（记者 程士华）
来源：新华社
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