南京市中心的地铁站、道路路口，经常会看到各类培训机构招揽顾客，“空中英语”就是其中宣传颇为卖力的一家。家住张府园的袁女士在该机构新街口校区交了1万元报名，才上完所购课程的十分之一，就被告知“要搬家了”，必须赶到龙江校区继续上课，学费不退。那么已交了钱的袁女士，就只能跨半个南京城去上课吗？
市民遭遇
一再追问才被告知办学点“挪窝”
想退学费，工作人员说“不可能”
家住张府园的袁女士，于2014年3月底在南京空中英语报了一个成人英语口语的培训班。“当时交了2个阶段的课时费，40节课一共1万元的费用。”袁女士报名的地点就在空中英语的新街口校区，“选择空中英语，一方面这家广告做得多，感觉比较正规，另一方面校区就在张府园，离我家只有一个巷子，去上课很方便。”
袁女士告诉记者，报名时她注意到一个细节：办学点所在的大厦外面原本有一个很大的招牌，但报名时发现那个招牌没有了。她特地问了一下，“你们这个门口招牌没有了，是不是要搬家了？”工作人员连忙解释说，“因为外面那个牌子挡了别人家，所以才把牌子拿下来的。”报名后，袁女士4月初就开始上课，上了四五次课后暑假开始，袁女士带着孩子旅游。等到了8月份再想去上课时，被告知“新街口校区装修，要停课几个月。”
到了12月的时候，袁女士忍不住打电话询问什么时候复课。对方却说，新街口校区不开课了，只有去龙江校区上课。袁女士不愿跨越半个南京城去上课，“一来是不方便，二来自己也需要带孩子”，便提出退课时费。但空中英语的工作人员却始终表示，退钱不可能，只有来上课。
记者暗访
空中英语员工向报名者承诺
“如果要退款会很方便”
昨天，扬子晚报记者来到空中英语新街口校区所在的大厦，一楼指示牌上依旧写着16楼是“南京空中英语学校”，但16楼已经是一家保险公司了。随后记者以“报名者”的身份，致电空中英语龙江校区咨询报名。当提到可能发生的退款等售后事项时，电话中的工作人员满口允诺，并表示“退款会很方便”。
这位工作人员说，空中英语在南京已经开了7年了，每个学员都是要签合同的，包括“上课的类型、上了多少节课和具体的课程安排，以及中断课程如何退款”，这些都是会写进条款中的。“如果中途退款，我们会根据未上课程的比例，把学费退给你，只需要扣除书本费和百分之几的违约金。”工作人员介绍，新街口校区因搬迁停办，那边的几千名学员有的转到龙江校区，不愿意转的都退费了。
然而，袁女士却告诉记者，自己的售后遭遇与这位工作人员的承诺不符。“从2015年开始，我就不断上门协商，原来是要求按比例退钱，后来还自己退了一步，提出只退1个阶段的就好，但对方始终表示不能退钱。最近一次上门协商是2016年春节前，空中英语仍然是同一种态度。”
消协介入
企业售前售后“两张脸”
再不退钱就加进“黑名单”
记者将袁女士的遭遇向南京市消协反映。南京市消协副秘书长曹炜告诉记者，如果空中英语拒绝为袁女士办理退款，那么就违反了《消法》，涉及诚信缺失。
曹炜介绍，消费者在社会培训机构上课时，一定要注意双方签订的协议或合同，合同中必须有具体的条款对中途结束课程如何退款进行说明。“一般情况下，都是按照未上课程的数量，按课程进度的比例进行退款。”曹炜表示，“很多不讲诚信的企业，在收了钱后就会对消费者是另一种态度。”
曹炜告诉记者，对于袁女士的遭遇，南京市消协将介入调查。“我们会帮助袁女士要求其尽快退款，如果空中英语依旧故意拖延，消协会联系工商等主管部门，将其列入信用缺失企业的‘黑名单’向社会张榜公布。”3·15之后，南京市消协将全面调查包括早教、幼教、成人教育在内的南京社会培训机构市场，并在上半年向社会发布“调查报告”与“消费警示”。同时，涉及违规培训机构的经营企业也将集中曝光。 （贺景璇 张可）
连续报道
南京“金宝贝”遭投诉
家长咨询：早教机构怎么选
卫计委支招：看“资质评估”
3月3日本报A6版报道了南京“金宝贝”早教中心遭投诉，两岁娃上课玩“金粉颜料”进了医院的事件，引发社会高度关注。很多家长致电本报询问，如何挑选优质早教机构，为此扬子晚报记者专门采访了南京市卫计委。
据了解，2015年南京市卫计委与市卫生局合并，对早教市场行业管理的职责，也落到了新成立的市卫计委。南京市卫计委早教处的负责人告诉扬子晚报记者，为了规范早教市场，在2014年7月，南京颁布了《南京市0-3岁婴幼儿保育机构设置基本标准（试行）》。当时他们组织各个区局以及街道、社区的工作人员，对辖区内的早教机构，摸排调查，主动向经营者提出尽快到各区局申报资质，而在上门的机构中就有金宝贝，不过目前该机构一直没有去他们那儿进行资质备案。
此前南京的早教市场没有行业标准，《管理办法》、《基本标准》等文件相继出台，就是要着手把这个行业规范起来。主管部门对早教机构审核，会逐条对照检查，全部达标后，才会发放资质证或早教办学资质认定的书面材料。“目前，我们业务主管部门也在与工商部门联动、交流，希望加强对这类机构的监管力度。”该负责人提醒，虽然目前对早教行业的监管缺少强有力的法律、法规，但家长在选择早教机构时，应该要求早教机构出具南京市卫计委发放的《资质评估意见书》，以确保孩子所接受的服务是安全的。
如何看懂“资质评估”？
扬子晚报记者注意到，该“标准”规定的内容很详细，早教机构被分为育儿园、亲子园、看护点三类。
“金宝贝”目前的经营项目则属于前两类，均涉及教学内容。育儿园、亲子园应满足要求：
园长:具有幼儿教育专业（包括教育管理专业）大专以上学历或中级以上技术职称，取得《教师资格证》和《育婴师证》。
指导人员：具有大专及以上学历，取得《教师资格证》或《育婴师证》等。早教处负责人解释说，这里面提到的“指导人员”就是指早教机构涉及教学业务的“老师”，《教师资格证》或《育婴师证》是其从业资质的基本要求。
保育员：应经过保育职业培训。
哪种“打擦边球”行为要防范？
该负责人也透露，目前很多早教机构在工商部门登记、注册时，将公司类型归为“教育信息咨询公司”，也就是为家长教育幼儿提供指导，但在拿到营业执照后，却开始大幅“扩容”，直接在教学点看护、上课。这种“打擦边球”的做法，也是不规范的早教机构得以继续开办的原因之一。
来源：扬子晚报网
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