中职生渴望到大学深造。图为在海大举办的大学生计算机作品总决赛。 本报记者 古月 摄
我省职业教育发展势头很好，图为文昌市中等职业技术学校正在上课。 本报记者 王凯 摄
海南省旅游学校，学生进行倒酒操作演示。 海报集团全媒体中心记者 张茂 摄
■ 本报记者 郭景水
读完中职，就工作了，一般都是基层岗位，发展空间不大，想进入大学，难———中职教育是技能教育，理论学习较弱，高考、自考缺乏竞争力;因此，职业教育也被称作“断头教育”。但现在，他们的春天来了。
2月26日上午，省教育厅正式公布《海南省职业教育人才培养及招生试点项目方案》，其核心就在于打通“中职—高职—本科”之间的通道。其中，中职生有三条路径可以上高职，两条路径可以上本科，高职有两条路径实现与本科院校的贯通。
如此庞大的学制贯通，堪称我省教育领域改革今春祭出的第一个大手笔，搭建起职业教育人才成长的“立交桥”，将为海南国际旅游岛建设培养更多较高学历层次的高技能型人才。
最大亮点
中职学生
直升本科
马上就访
“中职本科‘3+4’分段培养，可以说在初中毕业通过中招考试进入中职院校时，就可预订本科院校，这实在是太让人羡慕了。”在听说了中职、高职、本科学制将从今年开始大规模的衔接，海南省农业学校园林专业2014届应届毕业生小林一声叹息：“如果三年前我也有这样的机会，说不定我现在就在海南大学的园林专业读书了。”
两个渠道直通本科院校
本次招生试点方案中，中职生可以直接上本科无疑是最大亮点。
在学制的设计上，中职生可以通过两个渠道实现直通本科院校：其一，中职学校和对口公办本科院校通过中招考试，招收中职本科“3+4”分段培养的学生，学生在中职学校连续就读3年，之后通过对口单招进入本科院校学习4年;其二，省内所有的本科院校均可以通过我省统一组织的单独招生考试，招收海南籍或者具有海南学籍的应、往届中职毕业生，进入本科院校进行学习。
优秀中职生才有机会升本
“这是件大好事，但竞争很激烈，对分数有要求，可激励学生在接受中职教育时好好学习。”省中招办主任范敏说。从招生人数的安排上可以看出，对于中职生直通本科有着比较严格的要求———第一个渠道中招每年安排160个招生计划，第二个渠道每年安排100个单独招生计划。
记者从省中招办了解到，根据去年中职学校5.8万人招生计划，本次中职本科“3+4”分段培养160个招生计划可谓是“千人挑一”，竞争由是可见一斑。报考学生的中招成绩做了明确的规定，即要到当年中招考试总分数的65%以上，按照今年中招考试科目800分来换算，即报考学生的中考分数至少要在520分以上，这才具备了报考的基本门槛。
对于另一条中职生直通本科的路径，记者从省考试局获悉，在我省2013年高职高专单独招生考试中，共有1.1万多名考生报名参加考试，其中中职生报名为3400多人。本次从2015年开始增加本科院校单招中职生100名，相当于在单招中专门为中职生开了个“小灶”。
升本专业不会“遍地开花”
省教育厅职业教育与成人教育处处长林岗表示，当前我省中职学校开设了200多个专业，中职本科“3+4”分段培养并不会“遍地开花”，改革试点的专业将在旅游酒店类、建筑类、农业类三个专业类别进行中职、本科院校的学制对接。
政策背后
打通职教
“断头”路
马上就访
“以前在招生的时候，学生家长经常会问，孩子中职毕业之后还可以上大学吗，我们的回答都是遮遮掩掩的。现在，就可以肯定地回答他们，可以。”海南省经济技术学校校长张毅生认为，本次实现中职、高职、本科的学制贯通，可以说是终结了“职业教育就是断头教育”的历史。
中职生对象牙塔望尘莫及
2007年以来，在省委、省政府的高度重视下，我省中职教育得到了跨越式的发展。
不过中职学校招生难的问题，依然困扰着中职学校，比如学生在拿到中职学历之后的继续求学，就遇到了比较大的瓶颈———升入专科以上的大学要参加普通高考，中职生入校之后主要是学习专业技能，在毕业的时候通过普通高考的方式进入专科、本科院校进一步读书的可能性很小。
“职业教育就是断头教育。”曾几何时，职业教育圈内流传着这样的顺口溜。所谓“断头”，就是学生在中职毕业之后，没有相应的大批量的升学学制安排，而是直接进入了工作岗位。一些学校为了满足部分对学历有更高要求的学生，就鼓励学生通过自学考试的方式获得专科、本科学历。
“不过，中职生的自学考试通过率还是比较低。”省内一中职学校校长向记者感叹：这跟中职生整体文化课学习能力相对较弱有关，另外也和考试的设计有关系。
“提学历+增生源”两头兼顾
我省本次的学制贯通，不仅是实现了中职教育的学制贯通衔接，同时也进一步通畅了高职教育的“断头路”：一方面可以从中职学校吸收生源，另一方面高职院校的毕业生可以通过分段培养、联合培养的方式，获得本科学历。
相比较中职毕业生提高学历的需求，我省11所高职专科院校中部分院校近年来的招生惨状，也在迫切地昭示着：我省的高职教育需要在招生政策上进一步“输血”。
“一方面可以提升中职毕业生的学历，一方面可以解决高职院校的生源问题，中高职学制的贯通和衔接不就是一个两全其美的办法吗?”近年来，省内高职院校的呼声见涨，要求在与中职、本科的学制贯通上为招生困难的高职院校解套。
比如海南职业技术学院、海南经贸职业技术学院等招生形势较好的高职院校也乐见其成。海南职业技术学院副院长梁栋告诉记者，无论是中高职“3+2”连读，还是中高职“3+2”分段，对于高职院校来说，学生少了一年的学制时间，都意味着学校就少收了一年的学费，尽管客观上是增加学校的办学成本，但是学院看重的是学生人数的增加。
“技能+学历”一体化培养
省教育厅副厅长潘惠丽表示，本次是以招生制度改革为切入点，以人才一体化培养为核心，以培养产业发展急需紧缺的高技能型人才为重点，推进各层次职业教育(含中职、高职和应用型本科等)在人才培养目标、专业结构布局、课程体系和教材、教育教学过程、信息技术应用、人才成长途径、教师培养培训、行业指导作用、校企深度合作和教育评价改革等10个方面的衔接。
省教育研究培训院职业教育教研员邱天爽认为，一方面从政府角度充分认可职业院校的毕业生是技术型、应用型人才，另一方面说明现代职业教育体系从中职、高职、本科的通道已经基本打通，以后还会有高等学校也要走到职业教育这条路上来。
社会热议
学历能力
能否同步
马上就访
“对于学制贯通可能产生的影响，我们在政策制定过程中进行了反复推敲。”多位参与政策制定的人士表示，政策的出台兼顾到各个方面，但记者在采访中了解到，还是有不少不同的声音。
中职办高职?
本次中高职“3+2”连读的学制设计，学生在中职学校连续五年，最后获得高职院校的学历证书。对于这一学制的设计，省内一位多年从事招生工作的相关人士表示：“这实际上是给中职的学生戴更高学历的帽子。”
回应：林岗则表示，在制定中高职“3+2”连读的对接上，主要考虑的是针对省内市场上需求量大的专业人才，目前省内高职院校培养能力不足，主要是烹饪类、美容美发类、服装类、旅游酒店服务类、护理、汽车维修类、机电类、艺术表演、建筑类、财经类、农业类等11个专业类别开展试点。
“所谓‘中职办高职’在实际操作中，选择的是在某一个类别专业上比较强的中职学校、而对应的高职院校相对培养能力不足，因此就要求中职是国家改革发展示范校，这样才能保证学生的培养质量。”林岗进一步解释。
潘惠丽表示，低层次学校办高层次的专业，主要是基于专业调整的原则。比如说在中职的部分专业办得有特色，可与高职优质的元素强强联合。
同拿本科学历显失公平?
在本科第二批降50分，可以报考高职本科的联合培养，在高职院校学习四年可以获得本科学历证书。对于这一招生政策设计，有招生工作人士表示，这样的学生在高职院校学习四年拿到本科文凭，是要打问号的。“因为本身这些学生在高考中就没有达到本科的分数线，可以说‘已经营养不足’。如今在低于本科院校层级的高职院校读书，如果四年后和当年考入本科院校的学生，一同获得本科文凭，显然是不公平的。”
回应：省考试局副巡视员陈健阳表示，以去年文史类二本分数线590分，理工类541分，如果降50分那么就意味着报考学生要文史类540分、理工类491分，这明显高于去年的三本分数线(文史类517分、理工类495分)，“在实际录取的时候，如果报考的学生多了，可能就降不了50分。”
本科院校准备好了吗?
在八项学制贯通中，其中四项涉及到了本科院校。“无论是与中职学校，还是与高职院校的衔接，对于本科院校来说都是与职业教育进行学制贯通。”省内多名中职学校、高职院校的相关负责人都表露出相似的担心：因为涉及到本科院校的四项学制招生规模都不大，最多的高职本科“3+4”分段培养年度招生计划也只有400人。
“对于招生规模的严格控制，我们可以理解，但另一方面，如果这四个100人、160人、200人、400人的招生分散在几所院校，那么对于一所院校来说，其在校生的规模是非常小的。”省内一国家级中职改革发展示范学校校长对记者说，如果让本科院校为迎接这些学生，准备对应的实训设备、实训基地，似乎在操作层面有困难。
回应：省教育厅高等教育处处长黎岳南表示，政策设计中有4条途径，最后毕业生能拿到本科学历。无论是分段培养还是联合培养，都要强调保证培养质量。“具体对接的本科院校和高职、中职相关院校一定是坐下来慎重商量，认真研究怎样才能培养好人才，包括专业、课程、办学条件、师资队伍、管理等问题，都是要精心设计的，我们教育主管部门也是要督查、指导的。”
瓶颈突破
学制贯通
还需配套
马上就访
“尽管是政策上的重大利好，但不能否认的是，在贯通学制之后的具体操作方面，还存在着瓶颈需要突破。”业内人士认为，这就需要政府部门有相应的配套措施，使得政策能够真正落实。
从免费到收费
“在制定方案时，收费问题是我们重点考虑的。”林岗告诉记者，当前我省中职教育已经实现了免学费，并且符合一定条件的学生还可以享受到各类补助。而高职院校、本科院校每学年要收取几千元的学费，这对于因为家庭经济原因选择中职教育的学优生来说，显然会影响其报考高职、本科院校积极性。
海南省机电工程学校2012级汽车商务专业的吴同学说，自己来自中部山区，家庭经济条件较差，就是因为中职免收学费才选择到学校读书。“到了三年级的时候，就会有顶岗实习的机会，有固定的收入。如果再到高职院校读两年，对于家庭来说肯定吃不消。”吴同学说，班上很多学生初中成绩不错，但家境贫寒，最终不得不选择免学费的中职学校，现在虽然有了上大学的好机会，但最终可能还会卡在学费上。
“费用问题是必须要考虑的因素，但是，当前省内已经有个别市县对于从中职考入专科学校的学生，政府财政给予一定的学费支持。比如东方市，具有该市户籍的考生考入高职院校，财政就奖励3000元。另外，学生入校之后可以按照高校的资助体系，享受各类奖学金、助学贷款等，来完成学业。”林岗说，这种方式值得提倡。
从技能到理论
黎岳南分析，职业教育更加注重技能的学习，而高等教育主要是侧重理论的学习，这是目前职业教育、高等教育在人才培养上的实际情况。“当前我省经济发展需要高层次、高技能人才，而现在的院校则在这方面的培养能力不足。要求操作能力强，又要有较高的理论水平，培养这样的人，就要利用职业教育的技能和本科教育的理论融通融合。一句话，本次学制贯通的设计，就是既要符合高等教育的规律，又要符合职业教育的规律，更要符合社会经济发展的要求。”
“如果有机会进一步学习和掌握有关专业的理论知识，会有助于我们个人的人生发展。”海南省经济技术学校巾帼励志酒店管理班2013届毕业生黎族女孩周妮告诉记者，如果只是有中职教育的专业操作，那么中职毕业生就只能做比较基层的岗位，而与管理岗位无缘。“我将来有志于考公务员，那么至少要有专科以上的学历。”
周妮信心满满，但也有学生表示忧虑。“因为我们的基础较差，上大学后可能会赶不上老师的进度，不知道大学在这方面有没有相应的设计。”吴同学说。
(本报海口2月26日讯)
改革目标
围绕我省产业发展对职业教育人才的需求，积极推进人才培养模式改革，建设一批中职、高职和应用型本科之间相互贯通的、具有一定竞争力的重点和特色专业。2014-2017年，逐年试点开展职业教育人才培养及招生项目，做好旨在培养职业教育人才的初中阶段、高中阶段毕业生分流工作。
2015年，当年普通高等教育招生(含高职、应用型本科)计划中，安排用于招收中职毕业生的计划应达到中职毕业生总数的12%以上。
2017年，当年普通高等教育招生(含高职、应用型本科)计划中，安排用于招收中职毕业生的计划应达到中职毕业生总数的30%左右;基本建立纵向贯通、上下衔接的职业教育人才成长体系。
项目内容
试点项目
一体化培养
(中考、高考)
①五年一贯制
(高职教育)
②中高职“3+2”连读
(中职→高职)
③中高职“3+2”分段
(中职→高职)
④高职与普通本科“3+2”分段
(高职→本科)
⑤中职与普通本科“3+4”分段
(中职→本科)
⑥高职与普通本科联合培养
(本科教育)
分段式培养
⑦“3+3”分段
(中职→高职)
(单招考试)
⑧“3+4”分段
(中职→本科)
2015年招生
项目路线图
中职教育
中 考
高 考
①五年制
④高职与
本科“3+2”
分段
⑥高职与本科
联合培养
②中高职“3+2”连读
③中高职“3+2”分段
⑦⑧“3+x”分段(单招)
高职教育
本科教育
⑤中职与本科“3+4”分段
就 业
制图/庄和平
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