中国黄淮网讯（济南日报/史春勇 范俐鑫 沙文婧 刘钦涛 本网通讯员/李向东）2016年，济南将在“零择校”基础上全面推行“零择班”，解决城镇普通中小学“大班额”问题，继续推进基础教育综合改革……两会期间，代表委员们纷纷就全市教育发展提出了自己的真知灼见。
市人大代表王尔宽：降低外来务工人员子女入学门槛
外来务工人员子女上学难问题，往往是受户籍制度、教育投入机制等多方面影响的结果。在入学办理手续上，外来务工人员子女要持有父母双方的劳动合同，还要有父母养老保险及医疗保险证明等一系列证明。
建议我市各中小学在保障本地子女入学的前提下，可将更多的空余学位留给外来务工人员子女，使他们能够得到更多同等受教育的机会;提高对外来务工人员子女义务教育的扶持费用，对接受他们的县(市)区给予一定的经费补贴;加大对外来务工人员子女定点学校办学的支持力度，支持以接收外来务工流动人员子女为主的民办学校办学，同时建立长效监管机制、指导培训机制，以提高师资质量。加大对现有学校的投入、管理和资源的整合力度，实现硬件设施均等化、师资管理软件均等化、教师资源均等化，并根据生源实际，进行学校布局调整和师资整合，让每个外来务工人员子女不但要进得来、上得起，还要让他们学得好。
同时，还应当落实配套学校与住宅建设“同步规划、同步建设、同步交付”的政策，相关部门要严格监督，杜绝非正常原因降低建设标准的现象。
市人大代表巩晓雁：让学生吃上放心午餐
午餐，对于正在长身体的中小学生来说非常重要。如何确保义务教育阶段中小学生的午餐吃得安全、吃得放心，逐渐成为学生家长以及社会各界广泛关注的热点话题。
建议有关部门能够制定相关政策，鼓励有条件的学校建设食堂，将学校食堂供餐作为学生午餐的重要供餐模式。建设学校食堂，既便于学校管理，又便于控制食品安全，能让学生吃得放心。对于不具备建立食堂条件的学校，可由政府牵头联系当地有资质的社会配餐公司，提供营养配餐。同时，对义务教育阶段中小学生进行午餐补贴，财政专项拨款，专款专用。
另外，我市应尽快建立以教育、食药监、卫生等相关部门为主体的综合管理和负责机制，加强协调，形成管理和监督合力。
民革济南市委：民办学校学生也应享受指标生待遇
目前，我市民办教育起步较早但发展缓慢。义务教育阶段民办学校仅12所。与兄弟省会南京、杭州以及我省潍坊、淄博等对比，我市民办教育规模比例偏低，教育主体和教育质量参差不齐。教学质量两极分化等问题制约了民办教育的健康发展。
建议对民办普教学校的招生给予优惠政策、学生享受指标生待遇。实施分类管理、分类扶持的原则，给予民办普教学校宽松的办学环境，依法保障办学自主权。民办中小学依法制定办学章程和发展规划，自主聘任具备相应资格的教师和职员，依法管理学校资产财务，在完成国家规定课程的前提下，可以自主开展教育教学活动，在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。完善教师合理流动保障机制，鼓励公立学校教师到民办学校交流，定期组织民办学校教师到公立学校学习。特别是学校管理人员之间建立相互学习互动机制，实现教育资源的均衡化共享，从而促进民办学校的办学理念、办学经验、教育教学管理、教育品牌塑造等方面的提升。
市政协委员侯建国：改革义务教育学制
在烟台、威海等升学率较高的地区，已经实行了义务教育学制改革，建议借鉴沿海地区的做法，将我市义务教育学制由小学六年、初中三年制改为小学五年、初中四年的九年制义务教育。
改革的原因主要基于三个方面：一是小学知识相对简单，重点是培养孩子的学习兴趣和学习习惯，用五年的时间已经非常宽裕;从实践层面分析，小学六年级的孩子基本没有课业压力，比正常年级提前一个月考试放假，可见学习五年学制是可行的。二是初中课业门数多，孩子负担重，延长学制能够给学生一个缓冲和适应过程，熟悉学习的紧张环境以及各门功课的设置，为高中阶段更加繁重的拼搏、应试学习与生活打下良好的基础。三是利用调整学制的机会，充分整合现有的教育资源，实现“零择校”、教育资源的公平配置，从根本上解决教育资源均等化问题。
市人大代表盖守群：加快农村基层教育发展
现在义务教育的关键问题在农村，农村教育中的重大问题在体制。我国教育体制改革从1985年开始实施“县、乡、村三级办学，县、乡两级管理”，当时的村办小学建校都是用的本村土地，也都没有办理建设手续。后来，经历了1994年“以县为主，以乡为辅”，再到2002年教育部将“以县为主”确立为工作重点，教育体制经历了一系列调整和转变。
济南实行“以县为主”办学体制后，办学权力收归县级，但前期“分级办学”期间建成的农村小学依然存在建设手续不全的问题，导致学校改扩建和改造提升工作无法进行，建设手续无法办理。
责任编辑：滕富生
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