农业部:自愿标识是转基因趋势

 转基因食品是否应该全面标识以确保公众知情权和选择权?

日前,在全球转基因农作物发展现状和未来展望国际研讨会上,农业部科教司转基因生物安全管理与知识产权处处长寇建平公开表示,国际上没有任何一个国家对所有转基因产品进行标识。

“目录”12年不更新?

2002年,农业部首次公布农业转基因生物第一批标识目录,共五类17种,包括当时我国批准商业化种植或进口的转基因棉花种子、大豆种子、玉米种子、油菜籽、番茄种子等。

但这个目录不断被质疑,首先是中国批准了转基因木瓜的商业化种植,为何不要求市售木瓜标识转基因?近年来,很多反转人士还激烈质疑:转基因标识目录为何12年不更新,政府监管缺位是否造成消费者在不知情的情况下消费了转基因食品?

对上述质疑,寇建平坦言,我国种植的木瓜绝大多数是转基因木瓜,而且这些木瓜多为小农经济下的零散种植零散销售模式,没有包装,无必要也无可能进行转基因标识；转基因标识目录之所以12年没变,是因为这些年来,我国批准产业化种植、进口,作为食品加工原料的农作物,没有增加和改变。如果有一天,我国批准转基因水稻、玉米、大豆的产业化种植,这个目录肯定要更新。

标识和安全性无关?

“标识和安全性没有关系”,寇建平解释说,标识只是告诉大家选择权和知情权,安全性在安全评价的时候、发证书的时候已经解决了,标识和安全性没有关系。寇建平强调,关于转基因食品的安全性,国际食品法典委员会、世界卫生组织等专业权威机构早有定论:通过安全性评价,获得安全证书的转基因食品,可放心食用。迄今为止,还没发现一例转基因食品被证实食用不安全事件。

寇建平介绍,中国的标识是最严格的,全世界只有中国采取了定性标识,其他国家均采取自愿标识或全面定量强制标识,后者是为转基因成分设定一个阈值,比如号称转基因监管最严的欧盟,转基因成分超过0.9%的食品才要求标识。日本(定量标识的)阈值定得更高:5%,韩国是2%,澳大利亚是1%。“应该说明的是,国际上还没有任何一个国家对所有转基因产品进行标识”,寇建平表示,随着转基因技术的不断发展,更多的转基因农作物获批产业化种植,转基因食品的标识,从定性到定量再到自愿,将是一个趋势。

未标识是否处罚?

联合国粮农组织和世界卫生组织转基因食品安全评价咨询组专家杨晓光介绍,我国目录内的转基因食品标识情况总体较好,如超市上不少大豆油已标明由转基因大豆压榨。

目前的新问题是,机构改革后,转基因农作物标识归农业部门管理,市场上转基因作物加工食品归食药监局监管,目前对转基因食品的标识监管,还有待两部门协调,或在正在修订的食品安全法出台后,食药监局对转基因食品标识作出具体监管规定。“从过去农业部门的监管经验来看,转基因标识目录内的产品不标识有处罚,但处罚金额少,企业违法成本较低。”

本报综合（来源：齐鲁晚报）