3月21日至22日,来自国内的农业专家学者20多人聚首射阳,现场实地观摩、深入研讨我市联耕联种模式,探索家庭分散经营条件下现代农业发展之路,为加快推进稻麦产区规模经营步伐寻找实践依据和决策参考。农业部经管司副司长、经管总站常务副站长王乐君,农业部农村经济研究中心副主任陈良彪,国家小麦产业技术体系首席科学家肖世和,中国工程院院士程顺和,社科院农村发展研究所宏观室主任党国英等参加研讨会。
联耕联种是在保持家庭联产承包责任制的基础上,采取“农户+农户+合作社”方式,村组统一组织,破除田埂,实现规模化种植,是在生产实践中探索创新出的一种新型土地合作经营模式,是我市农业农村改革的一项实践创新。
肖世和、程顺和、党国英等与会专家、教授对联耕联种模式给予充分肯定。他们说,射阳县以村两委组织面广量大的分散农户,破除田埂,家庭合作,形成“多户一田”规模,创造了市场,激活了本地民间资本。农民无需额外投入资金,服务组织只要购买装备做好服务,推进了服务体系的快速构建。相对其他规模经营形式的不同程度弊端,联耕联种能融组织、土地、服务、技术等规模优势于一体。他们一致认为联耕联种符合国家政策走向,保障粮食安全,保护农民利益,门槛低、易组织、可复制、易推广,为传统农区土地不流转实现规模化经营探索出一条捷径。
2014年夏季,市委、市政府把联耕联种作为加快推进农业适度规模经营的重要举措,在9个县(市、区)全面试点,同年秋季全面推开,目前全市已推广200多万亩,占稻麦产区适宜面积的50%左右。联耕联种发端于射阳,2013年该县大面积试点探索,得到了参与农户的认可,受到了广大农民的欢迎,展现了较强的生命力,引起社会各界广泛关注。