徐州：抓牢项目建设生命线推动经济发展大跨越

　　中国徐州网-徐州日报讯（记者 秦建莉 李晓航）3月23日，市委、市政府在邳州市召开全市重大项目工作会议，按照“开好局、紧在前”的要求，一着不让抓好重大项目建设，为推动全市经济持续健康发展注入强劲动力。市委书记张国华讲话，市长周铁根主持会议并对贯彻会议精神提出要求，市委副书记、秘书长夏文达宣读有关表彰决定，副市长周宝纯通报工作情况。
张国华在讲话中说，要抓牢项目建设“生命线”，为实现“经济强”提供坚实支撑。抓发展关键要抓投资，抓投资关键要抓重大项目。要实现“经济强”，无论是培育发展新动能，还是改造提升传统动能，都要落实到具体项目上。加快项目建设是稳定经济增长的首要任务、是推进供给侧结构性改革的重要抓手、是全面振兴徐州老工业基地的核心支撑。在经济发展新常态下，要始终抓牢“第一要务”不动摇，突出项目建设“生命线”地位，更好发挥投资对稳增长、调结构、促创新的重要作用，不断增强我市经济发展的实力和后劲。
张国华指出，要精准把握项目投向，推动经济发展扩量提质。一要突出产业投资重中之重。工业立市、产业强市，最重要的是着眼建设淮海经济区先进制造业基地和现代服务业高地。在建设先进制造业基地方面，要尽快提出我市对接《中国制造2025江苏行动纲要》的实施方案，在全省“一中心一基地”建设中找准定位，精心实施一批重大产业项目。在建设现代服务业高地方面，要立足徐州城市特点和居民消费特点，大力发展金融、商贸、现代物流等产业。在创新驱动方面，要推进一批新产品新技术研发和科技成果转化，加快发展战略性新兴产业。二要发挥基础设施投资综合效应。认真研究国家投资导向和重点支持领域，加大对棚户区和危旧房改造等领域的投资，加强电网、电信等基础设施建设。更好发挥政府投资的杠杆撬动作用，形成多元化投入的新格局。三要释放短板领域投资潜能。从全面建成小康社会的内涵和“四化同步”要求出发，深挖农业现代化、信息化、城镇化、生态环境建设的潜力，进一步优化投资结构、强化有效投入。四要加大公共服务投资力度。把优化公共产品供给作为扩大投入、稳定增长的重要方向，找准积极的财政政策与改善民生的结合点，精心排出一批民生项目，统筹安排好财政民生投入，实现经济发展和民生改善的良性互动。
张国华指出，要全力突破重大项目建设，加快培育形成新的经济增长点。强推在手项目保增长，坚持“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”，集中力量抓好今年重大项目建设。猛攻招商引资抢项目，明确招商重点方向，积极创新招商方式，不断提高招商实效，更大力度推进产业链、供应链、价值链、科技链、创新链招商。超前储备项目增后劲，主动对接“一带一路”建设、长江经济带建设、新一轮老工业基地振兴等国家战略，超前谋划、储备和推进一批基础设施、特色产业、社会事业项目，准确把握国家和省、市“十三五”发展重点和导向，紧盯国家重大“工程包”，积极争取将一批重大项目纳入国家和省规划“笼子”，加强对国家宏观调控政策的跟踪研究，争取更多的国家和省资金、政策支持。做强做优平台聚项目，把各级各类开发园区作为项目建设的主阵地，进一步完善功能、提升档次、增创优势，彰显园区发展特色，完善园区功能配套，坚持产城融合发展，推进“镇区合一”管理体制机制建设，更好地集聚资金、人才、技术等各类要素，增强园区综合承载力和竞争力。
张国华指出，当前，各地在重大产业项目的把握上，要从实际出发，在做好产业布局和龙头企业培育的基础上，科学排出一批载体平台项目、基础设施项目、公共服务项目，切实抓好招商引资，加大科技创新力度，努力走出一条开放式、网络化、集聚式的产业创新发展之路。
在重点产业发展突破上，加快推动机械、石化、冶金、纺织、轻工食品、建材、农产品加工等传统优势产业转型升级，积极探索高端智能装备、信息技术、互联网技术和应用、生物技术医药和器械、新材料、新能源、新能源汽车、航空航天等新兴产业的发展，重点发展服务外包、工业设计、金融服务、电子商务、节能环保等现代服务业，力争实现有规模的产业做大做强、有基础的产业不断壮大、有条件发展的产业加速崛起、有能力发展的产业取得突破。在功能载体建设上，要加快推进特色产业基地、科技创新中心、服务业集聚区、平台经济建设，为产业发展提供有力支撑。
张国华强调，要营造良好发展环境，以超常规措施推动项目建设任务落实。面对严峻复杂的经济形势，我们要突出一个“新”字、致力一个“稳”字、务求一个“实”字、立足一个“快”字、着眼一个“好”字，坚定不移地聚焦、聚力项目建设，以改革的思路、创新的举措突破各类束缚，加强领导、优化服务，破解制约、保障要素，严格督查、严肃问责，确保重大项目快审批、快落地、快开工、快建成，汇聚推进新一轮发展的强大合力。
周铁根指出，按照市委、市政府部署，当前和今后一个时期，全市经济工作的重点就是加快产业发展、打造中心城市。要切实抓好招商引资、项目建设、园区建设、建立产业基金、培育重点企业、加强科技创新等工作，为加快产业发展提供坚强保障。当前，各地各部门要聚焦重大项目建设，加强组织调研、狠抓工作落实，确保今年重大项目建设取得新突破。一是围绕责任落实，做到领导亲自抓项目。各地、各责任部门领导要切实担负起亲自抓招商引资和项目建设的责任，全过程、全方位抓好重大招商的协调服务，及时协调解决重大项目建设过程中的困难和问题，确保招商引资和项目建设有力度、有成效。二是强化过程控制，确保项目建设有序推进。市委、市政府明确了重大项目“一月一调度、一季一点评、半年一观摩”的定期调度制度，同时提高了重大项目建设在绩效考核中的比重，要动态掌握项目建设进展，及时解决矛盾问题，充分发挥考核指挥棒作用，进一步激发各地、各部门推动项目建设的积极性、主动性，加快推进项目建设。三是围绕环境打造，不断优化政府服务。要简政放权、优化服务，进一步精简下放审批事项，做好项目建设的要素保障，切实降低企业经营成本，深入实施百姓办事“零障碍”工程，建立公开透明的政策环境、便捷高效的服务环境、公平公正的法治环境，营造出最佳投资创业环境。
会前，与会人员现场观摩了邳州市国家“城市矿产”示范基地、泰国正大食品医药产业园和非晶科技产业园，深入了解邳州市近年来重大项目招商和建设情况。