本报讯（记者 李晓航）5月17日，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长张国华主持召开市委全面深化改革领导小组第八次会议，审议相关改革意见和实施方案，研究部署下一步深化改革工作。市长周铁根，市委副书记、秘书长夏文达，市委改革领导小组成员出席会议。
会议审议了《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》、《关于促进全市开发区转型升级创新发展的实施意见》、《“一地一策”牵引性改革工作推进方案》、《关于进一步加强党管人才工作的实施办法》等专项改革文件，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批。
会议指出，打好供给侧结构性改革攻坚战，是今年经济工作的硬任务。要深入学习习近平总书记在中央财经领导小组第十三次会议上重要讲话精神，坚定不移推进供给侧结构性改革，把中央精神、省委部署和徐州实际相结合，聚焦重点问题，深化完善我市具体实施方案，打好供给侧结构性改革硬仗。在去产能方面，要把去产能与我市国有企业分类改革和混合所有制经济发展紧密结合起来，强化政策落实、坚持市场化方向，化解煤炭、钢铁企业过剩产能，采取多种方式处置“僵尸企业”，扎实做好职工安置和社会托底工作，确保社会大局稳定。在去库存方面，要实施精准去库存、联动去库存、转型去库存，积极消化库存，科学控制增量，促进房地产市场稳定健康发展。在去杠杆方面，要加快构建多层次区域性资本市场，支持企业通过多种形式增强资本实力，严厉打击各类非法集资活动，有效化解潜在的金融风险。在降低成本方面，以降低制度性成本为重点，深化简政放权，精简行政审批，做好“营改增”各项工作，让企业减低成本、得益受惠。在补短板方面，要重点补全面建成小康社会短板，在产业发展、社会建设、基础设施、公共服务、生态环境、现代农业等领域保持有效投资力度。我市推进供给侧结构性改革，要从需求侧和供给侧两端发力，进一步加大有效投入，积极开拓国内国外市场，不断拓展消费市场。要加快新旧发展动能转换，推动旧动能转型，加快新动能培育，促进现代服务业、文化产业、旅游产业等快速发展，强化科技创新，加快发展高新技术产业，顺应信息化浪潮，加强信息基础设施建设，大力发展信息产业和智慧产业，为深化供给侧结构性改革、实现经济持续增长奠定基础。
会议指出，要把发展“园区经济”摆上突出位置，全市各类园区要以更高标准、更新理念，加快创新转型发展步伐，走好特色发展、高端发展、绿色发展之路，当好全市经济转型升级的主阵地、稳定经济增长的“压舱石”、体制机制改革的示范区和新城市建设的辐射带动区。要培育产业发展新优势，着力形成优势产业集群。要构建对外开放新体制，大胆复制上海自贸区建设发展经验，优化提升开放平台功能，扎实有力推动对外贸易和国际产能合作。要加大招商引资力度，以招引大项目好项目，推动各类园区产业发展提质增效。要打造创新创业新高地，推动大众创业、万众创新，让想干事、会做事、能成事的人在园区的舞台上建功立业。
会议指出，要强化“一地一策”牵引性改革工作的落实，通过抓重大牵引性改革推动各个区域板块在新一轮发展中实现更大突破。要明确改革目的，在全市实行“一地一策”，目的在于引导各板块坚持问题导向、突出改革重点，把具有重大牵引带动力的改革牢牢抓在手中，破解发展难题，通过“以点带面”有力撬动经济社会整体发展。要强化市县联动，形成协同推进的工作机制和强大合力。要提升改革成效，通过抓好“一地一策”牵引性改革，示范带动其他改革取得突破，为县域经济加速崛起和老工业基地全面振兴提供有力支撑。
会议指出，党管人才，是党的组织制度的重要组成部分，是党关于人才工作的制度性安排。当前和今后一个时期，必须放在发展全局的位置对待人才工作，着力推进人才工作优先谋划、人才投入优先保证、人才绩效优先考核“三个优先”。必须聚焦产业需求落实人才工作，坚持产业发展引领人才工作的理念，紧紧围绕区域性“一中心一基地一高地”建设，留住和用好现有人才，培养和引进专业人才，加快构建区域人才生态系统，加快建立协同创新体系，最大化发挥人才对产业链、价值链、创新链的推动构建、联通凝结作用。必须完善体制机制提升人才工作，努力形成吸引人才、服务人才的良好环境。
会议强调，要提高认识、加快展开全面深化改革工作新布局。我市推进全面深化改革，总的要求是要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕先起步、快落地、早见效，聚焦全面建成小康社会，聚焦构建发展新体制，切实找准龙头性、牵引性抓手，把具有标志性、引领性的重点改革任务挺在前，统筹推进中央和省级各项改革举措部署的落实，探索发展具有徐州特色的改革成功案例和品牌，通过改革释放和凝聚起加快发展的强大动力，推动徐州真正成为苏北全面小康的排头兵、苏北加快振兴的强引擎、沿东陇海经济带的增长极，实现老工业基地全面振兴。
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