◎中国黄淮网-徐州日报讯（记者 魏宁 通讯员 徐祖轩）
从今年3月起，我市根据中央和省、市委关于镇党委换届的安排部署，突出选优配强领导班子这个重点，精心组织，周密安排，稳步推进，圆满完成了镇党委换届的各项工作任务。
截至5月25日，全市97个镇党委换届的各项工作已全面结束，选举成功率达100%。换届后，全市97个镇党委领导班子的平均年龄为40岁，大专以上学历所占比例达98.8%。通过换届，选出了政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部，配出了结构优功能强的好班子，换出了心齐气顺劲足的好面貌。
统筹谋划部署
以最坚决的态度打好换届工作基础
此次镇党委换届，是在我市开启“十三五”发展新征程的大背景下进行的，是党的政治生活中的一件大事。
对此，市委有着深刻的认识。市委认真贯彻落实上级关于镇领导班子换届工作的安排部署，把这次换届工作列入全年工作的重中之重。市委常委会专题听取领导班子换届有关情况汇报，对换届工作进行了认真研究部署。各地及时召开常委会传达市委会议精神，研究贯彻意见，精心制定方案，层层动员部署，确保了镇领导班子换届工作健康平稳开展。
镇党委换届政治性、政策性、原则性强，规范程序和健全制度是保证公平公正的基础。为此，市委组织部对各县（市）区委组织部干部科长、组织科长和97个镇组织委员进行了专题培训。各地也按照市委要求，组织了换届工作专题培训，共开展培训30场次，培训1200余人次。
针对换届前一些干部思想不安定、工作不安心的情况，市委明确提出了“四剖析”要求，引导干部深入剖析有无放松工作、等待观望的行为，有无跑官要官、传播小道消息的行为，有无违反组织纪律的行为，有无危害团结的行为，并以此为主题，组织各县（市）区委召开专题民主生活会。市委主要领导提出正确对待现实、正确对待进退、正确对待工作、正确对待党纪的“四个正确对待”要求，引导广大干部自觉做到讲原则，讲大局，轻进退。同时，各地进一步加强干部的思想疏导工作，以认真细致的工作确保换届期间干部的劲头不减，思路不乱，工作不断，两手抓、两不误、两促进。
选优配强队伍
提升镇领导班子整体素质
年初结合干部年度考核，我市提前对全市97个镇领导班子的整体功能、个体素质、专业结构等方面，进行逐项分析研判，全面了解各镇领导班子基本结构、运行情况及存在问题，并根据分析研判结果，提出班子调整优化的初步意见，同时掌握一批优秀年轻干部，为换届做好准备。
把群众认可的干部选上来，把一心为公的干部用得好。在干部考察中，我市注重听取镇党政负责人对班子配备意见及科级干部个人进退留转意愿，推行了述职、述廉、述法、述学及评职、评廉、评法、评学的考核方法，准确掌握了各镇领导班子的运转情况和干部的德才表现。同时进行延伸考察，采取“公示进社区、走访到邻居、座谈进家庭”的方式，广泛征求知情人的意见，了解干部“生活圈、交际圈”等8小时以外的情况，为镇党委换届人事安排提供了充分依据。
在换届考察中，我市对新一届镇领导班子实行全额定向推荐，在民主推荐过程中实行先个别谈话推荐，再综合考虑谈话推荐结果和干部实绩表现，提出会议推荐建议人选，不搞“海推”、“海选”。同时，注重干部关心关爱，大力推行谈心谈话制度，严格执行干部任期交流、回避等相关规定，凡是相关文件规定需要交流的干部一律交流任职，对缺乏基层工作经验或岗位经历单一的后备干部，要有针对性地交流到条件艰苦、情况复杂、任务繁重的镇培养锻炼，交流干部一般能够任满一届。
记者注意到，此次换届，我市注重配足配强偏远镇领导班子，加大偏远镇干部选拔使用力度，对长期在偏远镇工作且实绩突出的提拔或重用到离城较近镇（街道）或县直部门。选派优秀年轻干部到基层一线、艰苦地区砥砺品质、增长才干。在干部交流过程中，没有出现“派不进、调不出”和与组织讨价还价的现象。
规范操作严格程序
做到关键环节抓得准
今年是“十三五”开局之年，镇党委换届作为一项十分重要的政治任务，市委提出了更高的要求、更严的标准。
换届中，市委专门派出专人指导各级党委加强对换届全过程和重点步骤、关键环节的统筹把握，围绕各镇不同的功能定位和发展目标，注重选拔熟悉经济工作、招商引资、现代农业、扶贫攻坚、村镇规划、社会治理等具有专业思维、专业素养、专业方法的优秀干部。
选好配强“领头羊”，是镇党委换届的“重中之重”。通过换届，97名镇党委书记中，具有2年以上镇（街道）领导工作经历或3年以上镇（街道）工作经历的96人。各地按照上级要求，坚持把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，在选优配强镇党政“一把手”上狠下功夫，选拔了一批政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍、公道正派、胸襟开阔、严于律己的的优秀干部担任镇党政正职，注重人选年龄、经历、专长、性格等方面的匹配，力争做到知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容。
重视形成镇党委工作报告，是上级党委对本次换届提出的一个非常明确的要求。各镇在起草和讨论党代会报告过程中，鲜明体现建设“强富美高新徐州”的主题。同时，各地对镇党委报告起草工作也提出明确指导意见，镇党委书记亲自主持，广泛征求各方面意见， 使报告的形成过程成为了统一思想、形成共识、凝聚人心的过程，成为了促进地方经济社会又好又快发展的行动纲领。
严肃换届纪律
营造风清气正的政治生态
换届环境是否风清气正，直接关系到换届成败。我市以“九严禁”换届纪律为重点，细化严肃换届纪律工作方案，筑牢纪律底线，共同营造风清气正的换届环境和政治生态。
市委专门印发《关于进一步明确换届风气监督工作职责的通知》，构建起党委主体责任、党委书记第一责任、纪检机关监督责任、组织部门直接责任、各相关单位部门协调推进的工作格局。签订《严格遵守换届纪律承诺书》，出台《整治跑官要官八条禁令》、《不能或暂缓提拔使用的十种干部情形》，明确换届纪律。深入宣传解读中央和省、市委关于严肃换届纪律的政策规定和要求，按照“四必谈”要求层层开展谈心谈话，广泛开展一次专题学习、一场警示教育、一本口袋书、一张提醒卡片、一系列换届风气监督短信为主题的“五个一”换届纪律教育活动。集中观看警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，把《镜鉴》作为政治纪律学习教育的必备教材，进一步强化对换届工作重要性的认识。
落实干部选拔任用全程纪实，实现选任过程可追溯、可倒查。我市还制定《换届风气督查工作方案》，组建督查组，开展巡回督查，对于发现的问题，当场指出并督促整改。组织开展谈心谈话活动，重申纪律要求，征求意见建议，掌握思想动态。开通“12380”举报平台，实行24小时专人值守，保障举报渠道畅通。将督查组与查核组合二为一，同时履行风气督查和违反换届纪律问题核查职责。健全案件核查专办、网络舆情定时监测和信息日报告等制度，确保重大问题及时应对、妥善处理。
干部选出来，“加油充电”忙。换届后，我市更加注重对乡镇干部的理论和业务培训，特别是重视对党政“一把手”的培训工作，充分利用高校、党校培训基地，有计划、分批次开展好轮训和调训工作。今年6月至8月，我市将分别举办培训班，对新任镇党委书记和镇长进行专题培训，进一步增强决策能力、执行能力和专业化水平。
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