济南城市与交通发展寻出路：“三网合一”穿梭零换乘

城市公共交通枢纽总体布局

　　齐鲁网济南6月13日讯（记者 满倩 通讯员 吴真）在你的出行网络中，是否希望有与之匹配的公共交通网络？推进城市交通供给侧改革，根据不同的出行要求，构建“三网合一”的现代化公共交通体系，济南市给出了城市与交通融合发展的新思路。

济南市综合交通体系规划图

　　推进城市交通供给侧改革

公共交通系统根据运输能力、服务范围和运行速度可以分为大运量、中运量和常规公交。

济南市规划局提出，鼓励居民选择公共交通出行，是缓解城市交通压力、治理交通拥堵的必要措施。通过整合大运量、中运量和常规公交三个层级网络，将传统的公交“分段出行链”改变为“一体化公交出行链”，让居民在不同交通方式之间完成“无缝接驳”，为提升公共交通出行便捷性和舒适性、推进城市交通供给侧改革，提供了有效的途径。

枢纽地区及主要客流走廊规划图

　　“三网合一”——现代化的公共交通体系

到底什么是“三网合一”？“三网合一”是指统筹大运量公共交通网络、中运量公共交通网络和常规公交线网，形成一体化、多层次的公共交通网络。

大运量公共交通由市域铁路、轨道快线和轨道干线构成，速度快，服务范围广，线路长度可以超过50公里，适合于中远距离的出行，最大单向客流密度可以超过1万人/（公里·天），对大都市区的形成具有很强的支持作用。

中运量公共交通是介于常规公交和轨道交通之间，运能在0.5万-2.5万人次/小时、运行速度在20~25km/h的系统集合。一般由快速公共交通系统和现代有轨电车系统构成，具有较大的灵活性，造价相对较低，容易形成网络，对市区的服务覆盖率较高。

常规公交主要运载工具是地面行驶的公共汽车（电车），容量较小，速度较低，一般运能在0.5万人次/小时以下，运速在10~20km/h公里左右。由公交快线、干线和支线，以及社区公交和定制公交构成。

中心城区中运量系统骨架通道布局图

　　“三网合一”的优势在哪里？

值得信赖的好伙伴

针对市民上下班、购物、娱乐、休闲、健身等各种活动需求，“三网合一”可实现立体化、多层级、分区组织、快慢有别、标准差异的公共交通线路，能够满足市民多点多线和不同距离的出行需求，为市民提供可信赖的交通服务。

三网穿梭零换乘

三种交通方式在运量、速度和组织方式上各有不同，三层交通网络之间可通过换乘枢纽衔接，在各线路之间实现快速转换和零时间、零距离、零费用换乘，提供更加快速、舒适、安全和便宜的出行服务。中央商务区、济南站、济南东站、济南西站、新东站、机场、大学园、历城等枢纽地区将加快建设多方式交通衔接设施，构建时间、空间无缝衔接的一体化公交服务网络。

绿色低碳一举多得

“三网合一”，发展低污染、低能耗、低碳排放的多元化公共交通工具，有利于实现减低交通拥挤、降低污染、提升出行效率、促进社会公平等目标，可谓是一举多得。

城市中运量系统规划图

　　济南怎样构建“三网合一”？

济南市规划局认为，“三网合一”的公共交通体系可以支撑济南城市空间发展战略进一步优化，通过“以公共交通引导城市开发”（TOD）理念，引导西客站、东客站、黄河北、长清、章丘等区域发展，并促进济阳、平阴、商河等周边县市的功能培育。

大运量公共交通 直达周边

济南大运量公共交通规划包含联系章丘、济阳等周边县市的市域铁路，依托大纬二路、经十路等主要客流走廊布局的地铁线。以主城区为中心，远期规划六条放射性市域铁路联系周边县市，线网总规模350km。构建中心城区结构性公共客运骨干，近期规划建设“三快四干一环”的轨道线网，引导与支撑城市空间拓展与功能集聚。

中运量公共交通 快准稳

包括快速公交系统（BRT）和有轨电车，投资少、见效快，值得大力推广，让居民在家门口也能坐上“地面上的地铁”，是近期缓解城市交通拥堵的必然选择。济南快速公交发展在全国相对领先，是国内首个BRT成网运行的城市，有快、准、稳的优点。

济南公交专用道已建成179公里，其中BRT专用道97.1公里，BRT走廊平均运行速度为20公里/小时，明显高于普通公交。下一步，济南公共交通建设将在中运量网络持续发力，规划建设“十横二十纵”的中运量网络，加强与轨道交通时序、空间衔接，加密中央商务区、新东站等重点片区交通网络，实现中心突破、外围放射。

常规公交 改善“最后一公里”出行

常规公交主要运载工具是地面行驶的公共汽车（电车），容量较小，速度较低，一般运能在0.5万人次/小时以下，运速在10~20km/h公里左右。主要包括社区公交、定制公交和公交校车，以及覆盖绝大部分道路的快线公交、干线公交、支线公交。优化常规公交线网，发展公交快线为骨干，公交干线为主体，公交支线、社区公交、定制公交为补充的多模式、多层级的常规公交线网，提高公交整体服务范围与效率。

社区公交主要是完善公共交通“微循环”系统，填补小区支路公交服务空白，更好地方便社区居民，尤其是大社区居民出行，改善居民公交的“最后一公里”出行。定制公交和公交校车主要服务商务通勤、快速直达、休闲旅游和中小学生上下学等需求，不仅可以大幅提升公共交通的服务水平，也取得了良好的经济效益。济南目前已开通22条通勤定制公交和上下学公交校车线路。

打造“三网合一”的现代化公共交通体系，让市民出行更加舒适、便捷、畅通，值得济南市民期待。

模式图

来源:齐鲁网 作者:满倩,吴真