睢宁启动税收信用“黑名单”联合惩戒机制

徐州日报讯（记者 郑微 通讯员 闫士亮 张路）6月初，个体工商业户王某急匆匆地来到睢宁地税局办税服务厅，请求前台工作人员为其办理缴纳之前2.33万元欠缴税款事宜。原来，从事医药经营的王某在购买高铁票时，被告知因自己欠缴税款数额较大，被税务部门和睢宁县信用办列入“失信行为黑名单”，无法购买高铁或飞机票。这是日前睢宁启动税收信用“黑名单”联合惩戒机制的其中一幕。

据了解，为进一步打击严重涉税违法行为，提高纳税人依法纳税意识，依据国务院对逃骗税等严重失信行为实施联合惩戒的《意见》的要求，睢宁地税局主动与睢宁县国税局、县社会信用体系建设办公室协作，制定《睢宁县税收守信联合激励与失信联合惩戒管理办法》，建立税收信用“黑名单”制度，对达到重大税收违法案件标准的纳税人全部纳入失信“黑名单”,定期向县信用办推送，并将失信“黑名单”相关信息向社会公布。

同时，由睢宁县文明办、发改委、人民法院、公安局、财政局、国土资源局、交通运输局、商务局、审计局、人保局、司法局、人民银行睢宁支行、市场管理局、信息办、银监局、保监局、县总工会等部门按照各自职责，对被列入“黑名单”的纳税人实施联合惩戒。同时，利用税收信用数据库开发纳税信用评价评级系统，重点对欠税管理、逾期申报、行政处罚三个重点，设置科学指标，实现综合分析、动态自动化评级，改变过去手工操作效率不高、评级不准、人为干预问题。

“对发生一般税收失信行为的纳税人，通过短信提醒，预警告知；对发生较重失信行为的纳税人，列入‘灰名单’，向其发放告知书，限期整改并提出信用修复建议，逾期将传递给县信用办予以社会惩戒；对纳税人发生严重失信行为的，优先风险推送，作为失信‘黑名单’向社会曝光，引导社会主体参与税收治理。”睢宁地税局相关负责人告诉记者，对被列入税收信用“黑名单”的企业和个体工商户，除向社会公开企业单位名称、注册地址和主要违法事实等情况外，还将违法企业法人代表或负责人的姓名、性别、身份证号码，以及对重大税收违法案件负有直接责任的中介机构、从业人员的信息，通过县电视台、政府网站和《今日睢宁》报向社会公布。

据统计，自启动税收信用“黑名单”联合惩戒机制以来，全县共有6家欠税企业和4户个体工商户因拖欠税款不缴，被列为严重失信信息传递到县信用办。这一举措，在当地引起了社会各界的广泛关注，“有效地推进社会诚信体系建设，使守信纳税人在市场中赢得更多优惠和便利，让失信纳税人在市场经营中处处受限制。”市地税局相关负责人表示。