◎徐州日报记者 马国明 特约记者 徐公轩
为创新治安管理、城市管理执法机制，进一步提高公安、城管两支队伍的执法水平，建立适应新时期的公安城管联动执法工作机制，探索跨部门、跨行业综合执法新模式，努力打造平安、文明、有序的发展环境，4月起，市公安局泉山分局、市泉山区城市管理局在王陵派出所辖区启动“公安＋城管”联勤联动试点工作，并取得初步成效。
“公安+城管联勤联动”机制启动后，成立了由泉山区政府党组成员、市公安局泉山分局局长马景伟挂帅，泉山区城管局、王陵办事处等多单位负责人组成的“警管协作”联勤试点工作领导小组，研究制定试点的思路、方案、机制等。建立了《每日联勤力量报备制度》、《工作例会制度》、《“公安＋城管”联勤联动业务联训制度》和《“公安＋城管”联勤联动安全保密教育制度》等配套制度，最大限度消除治安与市容的专业分隔状态，实现110报警与城市管理的信息联通、问题联处、执法联动。在充分做好各自本职工作的同时，城管部门积极维护社会治安，在辖区内开展巡逻防范、提供破案线索；公安部门负责发现上报各类城市管理问题，查处城管执法时发生的刑事、治安案件。
依托王陵派出所原有的勤务指挥室建立了“公安＋城管”联勤联动指挥平台，每日指挥人员合署办公，指挥平台开展24小时治安与市容问题的巡视监控，实现110报警与市容环境管理的信息联通、问题联处、执法联动，消除了原先治安与市容的专业分隔状态。
双方在各自职能范围内开展独立巡逻的同时，开展联合巡逻，王陵办事处城管中队、巡防大队公园警务站、王陵派出所三个部门的人员交叉组成多个巡逻组，运用步巡、车巡等方法，就街面突出市容问题开展集中整治，同时负责对街面影响社会治安的违法犯罪行为进行打防、构筑起交叉叠加式的治安防控网络，双方互通信息，适时出击，不断提升第一时间发现违法犯罪和违规违章行为几率，提升打防工作效能。巡逻组采取高峰守点（提高见警率）、平峰巡线（管理治安和市容）、昼夜覆盖（全域24小时不间断）等方式无缝隙巡逻。在处警、巡查等日常工作中，对现场发现情报信息及时利用快拍110、城管通、微信等移动技术第一时间告知对方，以便及时、高效处置。
6月15日晚，联勤联巡工作正常开展，夜幕降临，队员在经过一小区时发现一男子形迹可疑，于是上前进行盘查，该男子对盘查提问支支吾吾，经后台警务平台查询比对，发现该男子疑似一名网上逃犯，民警依法将其传唤。经审讯，该男子正是被追逃的涉嫌贩卖毒品嫌疑人。
当派出所或者城管一方在执法过程中遇到紧急情况时，由联勤值班长就近调动公安和城管人员进行增援，通过扁平化指挥，提升快速反应能力。6月7日晚，城管在正常巡查时发现辖区内两家无照经营摊点，店铺内污水横流，卫生环境极其恶劣，在查处过程中，小吃店主初显抵抗情绪。在接到协助请求后，王陵派出所迅速出动警力到现场协助检查，经过联动，成功查处违规经营店铺。
“公安＋城管”联勤联动试点工作开展以来，双方已互相提供线索200余条，协作破获案件8起，抓获违法犯罪嫌疑人15人。街面见警率、管事率和城管自查及巡查办结率环比分别增加了30.1%、50.8%、35.6%，违法犯罪警情环比下降了20.2%。
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