这是一个让人不安的统计数据：截至7月末，江苏制造业贷款余额占全部贷款余额仅为24.4%。
江苏是一个以实体经济特别是以制造业见长的省份。而金融是实体经济的血液，在现代经济发展中发挥着稳定器的作用。江苏经济要行稳致远，必须让金融活水更多注入制造业。
房贷成主角
企业贷款持续疲软
企业，是社会经济组织的细胞；企业贷款，则是经济金融发展运行的风向标之一。
自央行公布7月份金融数据以来，各分析机构的研究报告中频繁出现类似“新增贷款全是房贷、企业贷款负增长”之类论调，让各界担忧：企业贷款怎么了？制造业贷款怎么了？
江苏制造业贷款与全国相关情况一致。人民银行南京分行的数据显示，制造业贷款呈现净下降态势，7月末人民币制造业贷款余额1.41万亿元，行业占比仅为24.4%，较上年同期、上年末均有所下降。其中，7月份全省制造业贷款净下降191亿元，延续了近两年来的疲弱态势。
制造业是江苏经济的主体力量，以制造业为主的第二产业贷款余额占比仅35.6%，与第二产业增加值占比45.8%明显不匹配。金融分析人士指出，当前金融服务实体经济问题凸显，主要表现就是制造业贷款占比下滑与潜在不良风险集聚两个方面相互作用、相互交织，导致矛盾和风险不断放大，进一步制约了金融服务实体经济的水平和能力。
从全社会融资情况看，虽然我省全社会融资规模增量较大，但大多流向了政府融资平台、基建类项目和个人房贷。
企业不愿投资
银行慎贷惜贷
制造业贷款占比为何如此之低？
一方面，是企业自身贷款需求疲软。人行南京分行开展的江苏省工业企业家问卷调查显示，二季度企业出口订单指数和国内订单指数，分别连续7个、8个季度处于景气收缩区间。人行南京分行在调研中还了解到，多数制造业受产能过剩影响，投资意愿低迷，短期内没有新增投资项目或计划。“制造业经营困难和效益下滑，反映在金融上就是贷款占比下降。”人行南京分行行长郭新明说。
但更主要的因素，还在于银行慎贷惜贷、对发放制造业企业贷款积极性不高。常州良春集团负责人谈昆伦告诉记者，受国内外经济形势的影响，目前制造业企业困难较多、风险较大，银行普遍不愿向其发放贷款，“即使贷到，那成本也是相当大！”
一位银行人士则向记者坦言，近年来不断暴露的金融风险、报表上的不良贷款余额和不良贷款率以及处置渠道不畅通，成为上至行长下至客户经理最怕的事情。因受风险控制和防范风险压力，不少金融机构对制造业信贷审批条件有所收紧，有的机构已将审批权限上收。在盈利压力、外部环境等因素叠加下，银行更倾向于“安全”的赚钱模式，比如将信贷资金投放到基础设施和房地产领域、投放到国有企业等。
金融支持制造业
需多方发力
上述这些问题，监管层早已意识到。8月16日下午，在全省金融支持实体经济发展座谈会上，一位分管金融机构的负责人直言，银行应大幅减少同业业务人员，“应将他们放到一线，去制造业企业项目中调研，去营销贷款，不要老盯着同业业务。”据了解，代理同业资金清算、债券投资、外汇买卖等同业业务，近年来在商业银行兴起并蓬勃发展，其业务量、收入、利润等在商业银行业务中占比和贡献明显提高。
作为经济主管部门，省经信委与人行南京分行、省银监局曾于7月29日组织了一场银企合作融资推介会，20个重点融资项目获得120亿元贷款。省经信委主任徐一平表示，举办这样的推进会，就是要发出金融支持产业发展的明确信号。为增强银行给制造企业贷款的信心，经信部门承诺向金融机构定期通报国家相关产业政策、行业发展情况以及全省工业运行和技改投资情况，积极向银行选推优质项目。
当下，我省多地政府部门都在积极牵头化解不良贷款、帮助企业渡过难关。比如南通市政府牵头协调相关部门和金融机构，累计为全市122家有市场、有潜力但暂时出现困难的企业组建债权人委员会，同时组织银行机构，签订以与信贷出险企业共进共退为核心的联合公约，对不守公约的银行和不诚信企业建立通报制度。
但这些努力，尚不足以从根本上化解难题。目前，江苏本土金融业发展还不够发达，与上海、浙江、广东相比，我省本土商业银行数量明显偏少，资本和保险市场发展水平有待提高。而发展丰富、多层次的资本市场和融资渠道，将有助于加大金融对制造业的支持力度。（赵伟莉 杭春燕）
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