打造一支铁打的“打铁人”队伍

◎徐州日报记者 范海杰 通讯员 徐纪组

近年来，全市各级纪检监察机关坚决落实中央纪委“转职能、转方式、转作风”要求，以严格管理监督干部为主线，以干部队伍能否履行好监督执纪问责职责作为检验工作成效的首要标准，以纪检监察体制改革为动力，着力打造一支忠诚、干净、担当的反腐“打铁人”队伍，为营造良好的政治生态提供了坚强组织保证。

强化教育 铸就铁一般信仰

坚持思想引导。市纪委高度重视机关干部的思想政治工作，做到逢会必讲反腐倡廉新常态，充分利用群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，大力开展“学先进、走前列”、“两个习惯”作风建设、“三村”等活动，教育纪检监察干部秉持党性观念，带着问题学，针对问题改，强化纪检监察干部思想政治工作。

领导率先垂范。市纪委常委会成员以身作则，带头遵守各项纪律和规矩，不折不扣落实中央“八项规定”精神。坚持带头学习，严格执行中心组等学习规定。坚持带头执行用车、出国（境）、选拔任用干部等相关制度性规定，讲规矩，重品行。坚持带头立家规、正家风。

加强典型教育。对近年来全国纪检监察系统涌现出的四川省广元市优秀纪检干部许大勇等先进典型开展重点宣传，对查处的魏健等反面典型进行集中通报，充分运用正反典型案例对纪检监察干部进行教育。用纪检监察系统鲜活的事例教育干部，既树立了“标杆”，敲了“警钟”，也表明了狠抓自身建设的鲜明态度。

强化学习 铸就铁一般素质

学习制度化。“打铁还需自身硬”，扎实推进干部素质提升工程，努力建设学习型干部队伍。市纪委机关坚持每周五学习制度，注重政治学习和业务学习相结合，在市纪委监察局网站设立学思践悟交流专栏，分别在淮海战役纪念馆和鼓楼区检察院建立廉政教育示范基地。 

练兵实战化。采取以干促学、以老带新、以案代训等形式，连续多年开展业务大练兵活动。举办纪检监察业务知识训练和研讨、查办案件优秀案例评选等系列专题活动。组织新进人员到机关办案、办信一线锻炼，选派机关科级干部到县（市）区纪委挂职锻炼，提升实战能力。

培训规范化。按照缺什么、补什么的原则，努力提高干部教育培训的针对性和实效性。建立培训电子档案，提升教育培训工作的精准化程度。坚持分级培训原则，充分利用好上级纪委培训机构和市委党校培训资源。2011年来，组织纪检干部参加中央、省纪委培训班162批次，485人次。在市委党校共举办8期全市纪检监察干部培训班，培训纪检监察干部520余人。

强化管理 铸就铁一般作风

加大一线执纪监督人员比例。市纪委机关在全省率先完成调整优化内设机构工作，组建组织部、宣传部，单独设置案件监督管理室，新设第四纪检监察室、第五纪检监察室、纪检监察干部监督室。纪检监察室由3个增加到5个。一线执纪监督人员编制占总行政编制的74.4%，比调整前提升13.3%。通过调整，明确职责定位，优化机构设置，推进组织制度创新，聚焦中心任务，监督执纪力量得到大幅提升，工作聚焦更加精准，惩腐肃贪更加有力。

日常管理落细落实。通过搭建重点工作推进图、亮点工作展示台这一平台，每年年初制定年度“作战图”，排定进度表，按照时间节点，细化工作任务，明确工作职责，确保各项工作按时有序向前推进。推行工作日志制度，工作日志作为年度考核及干部任用奖惩的重要参考。高度重视干部档案核查工作，认真开展委局机关干部人事档案专项审核工作，对发现的问题严肃整改，圆满完成了工作任务。坚持凡提必审，对委局机关和基层单位档案审核不符合要求的不予任用。严格落实谈心谈话制度，关心每一位纪检监察干部的生活和成长，切实解决生活中遇到的实际困难。

创造公开、公平、竞争择优的用人环境。2015年下半年，紧密结合我市实际，起草了四个《提名考察办法》（试行），进一步明确县（市）区

纪委书记、副书记，市纪委派驻纪检组组长、副组长，市属企业纪委书记、副书记，市属学校纪委书记、副书记的提名条件、干部来源、提名考察程序，推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。2011年换届以来，干部使用过程平稳有序，周密细致，体现了公平公正，没有收到一封举报信。在干部提拔上坚持德才兼备。搭建公平竞争平台，以德为先，突出实践标准、实绩依据、实干导向，防止唯票、唯分、唯年龄取人。

强化监督 铸就铁一般纪律

注重制度建设。“善禁者，先禁其身而后人”。在内设机构调整中，专门成立纪检监察干部监督室，负责全市纪检监察干部日常监督管理。坚持把制度建设摆在更加突出的位置，不断制定出具体明晰、操作性强的相关制度，相继制定出台《徐州市纪检监察领导班子思想政治建设实施意见》、《市纪委委员履行职责意见》、《关于推进纪检监察机关法治化建设的意见》、《徐州市纪检监察内部监督暂行办法》、《反映纪检监察干部信访举报和问题线索处理办法（试行）》等规定，进一步规范纪检监察系统工作人员行为，严肃纪检监察纪律，加强和规范了对反映纪检监察干部的信访举报和问题线索的处理。

注重聚焦主业。印发了《关于规范纪委书记、纪检组长分工和兼职的通知》，明确要求“纪检组长不得分管与纪检监察业务无关的工作”，对纪委书记（纪检组长）分工和兼职工作进行清理调整和规范。大力精减市纪委机关牵头或参与的议事协调机构，由原来的157个减少到25个。将公共资源交易中心建设、“12345”政府服务热线、行政权力网上公开透明运行，以及以往由市纪委监察局牵头的“小金库”清理、“三公”经费管理等工作进一步明确了主责部门责任。强化“监督的再监督、检查的再检查”，开展对创建国家卫生城市、国家生态园林城市等重点工作的监督，对98名履职不力的责任人进行问责。

注重监督查处。针对纪检干部出现的倾向性、苗头性问题，早打招呼，早提醒，使红脸出汗成为一种常态，把问题消除在萌芽状态。始终坚持把握职责定位，发挥职能作用，以纪律为尺子去发现问题、纠正问题，着力解决“灯下黑”问题，切实维护纪检监察队伍纯洁和肌体健康。近年来，全市共受理反映纪检监察干部信访举报36件（次），组织处理和纪律处分4人。