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建体系，聚合力。我市相继建立了全市工作组织、协调、督查体系，将全面从严治党工作部署纳入其中，由市纪委机关、市委督查室和市政府督查室对落实情况实施联合督查。市委常委、党员副市长带队检查党风廉政建设责任制落实情况，将压力层层传导到基层。严格问责，全市追究落实主体责任不力领导干部71人。 实践“四种形态”、抓早抓小、动辄则咎 “这些行为要是在过去，许多人感觉不算个啥，但是在纪律面前，不管是谁，不管犯了什么错，我们都要一把纪律尺子量到底，决不姑息！”谈及近期的办案体会，市纪委一名执纪审查人员深有感触。 为切实把纪律和规矩挺在前，市委结合实际，制定出台了《关于实践监督执纪“四种形态”推进全面从严治党的实施意见》，按照“纪严于法、纪在法前”的原则，明确“四种形态”适用的情形和实施主体及程序，把全面从严的要求细化到具体工作中，为“挺纪在前”提供了有力抓手。 《实施意见》出台后，全市各级党委和纪委坚持挺纪在前，突出抓住领导干部关键少数，管住党员大多数，严格线索处置，规范信访举报和问题线索管理，及时掌握和处置党员干部的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。市第十一次党代会以来，全市办理“两规”“两指”案件249件，占案件总数3.19%。党纪轻处分5254人、重处分1770人，党纪轻处分占比达70%，咬耳扯袖、红脸出汗已经成为常态。 全市各级纪检监察机关把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查的重点，在审查领导干部违纪问题时，重点审查其违反中央八项规定精神的问题。在全省率先制定《落实中央八项规定精神监督检查办法》，坚持完善党委、政府督查部门和纪检监察机关联合督查机制，坚持重要时间节点必访、信访举报必查、违规问题必究、责任人必处、分管领导必谈。八项规定实行以来，全市共查处违规违纪问题252件，党政纪处分171人。 减存量遏增量、突出重点、严查“三类人” ◎徐州日报记者 范海杰 通讯员 徐纪 市第十一次党代会以来，全市各级纪检监察机关共立案查处违纪违法案件7983件，其中县处级干部案件95件，科级干部案件599件；处分违纪党员干部7516人，移送司法机关处理348人，挽回经济损失5.36亿元。 透过这一批批实打实的数字，一份份案件通报，我们可以清晰地看到，我市全面从严治党、反腐肃贪的坚定步伐始终在路上，立案总数及增幅在全省名列前茅，群众对党风廉政建设满意度进一步提升。 近年来，全市各级纪检监察机关在省纪委和市委市政府的正确领导下，深刻领会中央和中央纪委关于纪律审查工作的新思路、新要求，切实改进执纪审查工作方式，准确把握“树木”和“森林”的关系，坚持惩处不放松，抓早抓小不松懈，既坚决拔“烂树”，又积极治“病树”、正“歪树”，努力把纪律和规矩挺在前面，为全市经济社会健康发展提供了风清气正的政治环境。 惩治腐败利剑高悬、力度不减、节奏不变 针对当前基层“微腐败”成为反腐败工作短板问题，全市上下深入开展“查处群众身边不正之风和腐败问题专项行动”，推动党风廉政建设向基层延伸。截至目前，市县两级纪检监察机关挂牌督办群众身边不正之风和腐败问题案件272件，党政纪处分283人、组织处理78人，移送司法机关20人，通报典型案例70起93人。 惩处“微腐败”过程中，全市各级纪检监察机关聚焦群众反映强烈突出问题深挖细查问题线索，实行“四账工作法”，建账清底数、对账明责任、查账督进度、销账看结果。对矛盾突出、问题严重、反映强烈的问题线索实施挂牌督办，限期办结。市纪委推行常委联系点制度，每名常委负责联系一县、一区、一镇、一村和一个重点督办件。 我市还严肃查处“小官巨腐”问题。近年来相继查处了沛县房产服务中心产权股股长王某受贿480万元、县房管局原党组书记刘某受贿510余万元、原局长邵某受贿230万元案件；查处了铜山区柳泉镇粮油管理所所长王某贪污公款153万元、挪用公款2000余万元案件；查处了云龙区征地拆迁领域套取国家补偿款系列窝案，涉案金额近500万元，9人被移送司法机关。 与此同时，严格落实“一案双查”。丰县首羡镇荏李庄村原支部书记渠某、原会计刘某、原青年书记渠某、镇原民政助理王某4人因私分扶贫款、虚报套取债务化解资金等问题被移送司法机关，首羡镇14名镇领导干部因失职渎职被给予党政纪处分和组织处理。 以政风热线联动直播走进徐州活动为契机，市纪委坚持问题导向，强化督导问责，通过挂牌督办、提级交办、分片联办等方式，严肃查处敷衍塞责、生冷硬推、吃拿卡要等违纪行为，着力解决少数党员干部工作不负责任、不敢担当、为官不为等问题，综合运用监督执纪“四种形态”，共问责追究96人。 今年以来，市纪委在中国徐州网公示中央环保督察组交办件66件，立案处罚34件，约谈40人，免职11人，问责35人，责令整改37家，关停企业69家。其中，新沂市迅速拆除违法生产销售“地条钢”的华达钢铁有限公司，由公安机关对华达小钢厂涉嫌生产销售伪劣产品及污染环境问题立案侦查，同时严肃问责失职渎职的党员干部，2名党员干部被开除党籍；邳州市针对联动直播活动曝光的地龙商品混凝土公司长期污染环境问题，快查快办，该市发改委、环保局、国土资源局、运河街道办事处等11人受到党政纪处分，另有1人涉嫌严重违纪被“两规”审查，该公司2名负责人被依法行政拘留追究法律责任。 不忘初心，继续前进。全面从严治党永远在路上。徐州市各级党委、纪委将认真贯彻习总书记在纪念建党95周年大会上的重要讲话精神，坚守人民立场，从严管党治党，以优良的党风政风为实现徐州市“十三五”发展良好开局、为建设“强富美高”新徐州提供坚强保障。 市委坚持“站高一步、想深一步、看远一步”，将全面从严治党主体责任扛在肩上。在全市实施改革发展纪律保障、一把手重点监督、扯袖提醒关爱、查处群众身边腐败、为官不为整治“五大行动”。印发《实施方案》，坚持挺纪在前，突出抓住领导干部关键少数，管住党员大多数，为基层和部门放好样子、作好表率。出台《关于实践监督执纪“四种形态”推进全面从严治党的实施意见》，明确“四种形态”适用的27种情形和实施主体及程序，把全面从严的要求细化到具体工作中。 我市始终坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，进一步加大纪律审查力度，保持遏制腐败高压态势。市第十一次党代会以来，全市的纪律审查工作取得新成效、新进展，全市各级纪检监察机关共立案查处违纪违法案件7983件，其中县处级干部案件95件，科级干部案件599件；处分违纪党员干部7516人，移送司法机关处理348人，挽回经济损失5.36亿元。 翻阅因涉嫌违法犯罪而移送司法机关的案件卷宗，可以发现，这极少数人利用手中的权力大肆进行权钱交易，有的“十八大”后“不收敛、不收手”，甚至变本加厉；有的为逃避纪律惩处，对抗组织调查；有的“狮子大张口”，一次就敢收受贿赂几十万元、上百万元，令人触目惊心。 今年正值市县镇党委换届，为不让干部带病上岗，更不让有问题的干部放到要害岗位，市纪委从“准入”上把“保险杠”上好，从严从快查处十八大后问题严重、群众反映强烈的可能还要提拔使用的领导干部。 市纪委立案查办的云龙区原常务副区长房某就属于这种典型。房某今年47岁，是正处级年轻干部，身处重要岗位，且还有可能在党委换届中得到进一步提拔重用。市纪委在调查一起基层干部受贿案件中发现了房某涉嫌严重违纪违法的问题线索：2015年底，收受区住建局原副局长周某为谋取个人进步所送的巨额贿赂；在市政重点工程建设中，收受庆丰加油站承包人张某巨额贿赂，导致该加油站迟迟无法拆迁，在社会上造成不良影响。房某为逃避纪律惩处，与周某订立攻守同盟，对抗组织审查，性质恶劣。 今年6月14日，为防止干部带病提拔，经省纪委和市委批准后，市纪委对房某立案审查，此时距县（市）区党代会召开的时间仅有月余，这在徐州市干部群众中引起了强烈反响。该案从一个侧面反映出纪检监察机关严肃换届纪律，为市县镇党委换届营造风清气正环境的坚定态度和有力举措。 近年来，市纪委还重点查处了睢宁县高级中学原党委书记、校长刘某，铜山区政协原主席、党组书记高某，市中小企业局原局长、党组书记朱某，徐州工程学院教务处原副处长张某，徐州矿务集团垞城公司原副总经理唐某等县处级领导干部严重违纪案件，对涉嫌违法的移送司法机关处理。 “我们开展反腐败斗争，就是要营造山清水秀的政治生态和干事创业的良好环境，明确党员干部干事创业不能逾越的底线、不能触碰的高压线，为党员干部有更好作为、更大作为提供基本遵循，为敢担当、干净干事的党员干部提供更大舞台。”市纪委相关负责同志如是说。 |
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