关于中共徐州市 第十一届委员会报告的决议

中国共产党徐州市第十二次代表大会批准张国华同志代表中共徐州市第十一届委员会所作的《全面建成小康，全面振兴转型，为建设“强富美高”新徐州而奋斗》报告。

大会认为，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指引，对全面建成小康社会、全面振兴转型发展作出战略部署，对开创全面从严治党新局面提出明确要求，符合中央精神和省委部署，符合徐州实际和群众愿望，是今后一个时期市委团结带领全市人民开拓奋进的行动纲领。

大会高度评价十一届市委的工作。市第十一次党代会以来，在党中央、省委正确领导下，十一届市委全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，胜利完成市第十一次党代会确定的主要任务，全面小康社会建设取得重大成就，积累了十分宝贵的经验。综合经济实力大幅提升，老工业基地振兴成效显著，城乡面貌变化巨大，改革开放不断深化，人民生活持续改善，民主法治稳步推进，党的建设全面加强。五年来取得的成就，为徐州今后发展打下了坚实基础；五年来积累的经验，对徐州今后工作具有重要指导意义。

大会强调，今后五年是徐州全面建成小康社会的决胜阶段，是老工业基地全面振兴转型的攻坚阶段。综观国内外形势，徐州仍处于大有作为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，必须准确把握徐州发展的阶段性特征，咬定全面建成小康战略目标不动摇，扭住全面振兴转型战略任务不松劲，在新的起点上不断开拓徐州发展新境界。

大会同意报告提出的今后五年全市工作的指导思想和奋斗目标。大会强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应把握引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动、产业强市、开放带动、城乡发展一体化、可持续发展、民生共建共享“六大战略”，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，全力推动经济“双中高”发展，持续增进民生福祉，加快建设区域中心城市，全面深化改革开放，大力推进党的建设新的伟大工程，构建全面振兴转型发展新格局，当好苏北全面小康排头兵、苏北振兴强引擎、沿东陇海线经济带增长极，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新徐州而奋斗!

大会指出，今后五年要全面建成小康社会，基本实现徐州老工业基地全面振兴转型，“强富美高”新徐州展现出令人鼓舞的现实模样。综合经济实力显著增强，人民生活水平显著提高，生态环境质量显著改善，社会文明程度显著提升，党的建设得到显著加强，建设淮海经济区中心城市、全国老工业基地振兴示范城市、“一带一路”重要节点城市、全国重要的综合交通枢纽城市、宜业宜居的民生幸福城市。实现五年奋斗目标，必须解放思想、改革创新，转换动力、转型发展，以人为本、富民惠民，从严治党、担当作为。经过全市广大党员干部群众的不懈努力，历史悠久、生机勃发的徐州必将谱写出新的精彩篇章，一个经济更发达、百姓更富裕、环境更优美、社会更文明的新徐州必将屹立在淮海大地!

大会同意报告关于构建全面振兴转型发展新格局的部署。大会强调，要围绕既定目标，牢牢抓住发展这个解决所有问题的关键，以新发展理念引领经济发展新常态，聚力振兴转型，聚焦富裕百姓，在发展格局重构中强化特色、厚植优势，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。着力推动老工业基地产业振兴，打造创新驱动主引擎，大力推进“一中心、一基地、一高地”和现代农业建设，以产业振兴带动全面振兴，构建创新引领的经济发展新格局。着力提高百姓富裕水平，全力拓展富民增收空间，坚决打赢脱贫攻坚战，办好人民满意的教育，建设健康徐州，完善城乡社保体系，让人民群众有更多获得感、更强幸福感，构建民生共享发展新格局。着力建设区域中心城市，完善新型城镇体系，做优做强中心城市，健全现代基础设施体系，加强生态文明建设，缩小城乡发展差距，推动城镇化进入以提高质量和内涵为主的转型发展新阶段，构建城乡一体化发展新格局。着力攻坚全面深化改革，突出抓好标志性引领性改革举措，在重要领域和关键环节改革上取得实质性成果，加快融入“一带一路”建设、推动开放型经济扩量提质、提升载体平台竞争力、营造一流营商环境，构建双向拓展的开放发展新格局。着力提升社会文明程度，增强社会主义核心价值观引领力，提高公共文化服务供给力，提升文化产业发展竞争力，激发文化改革创新驱动力，构建文化繁荣发展新格局。着力加强民主法治建设，发展社会主义民主政治，深入推进法治徐州建设，加强和创新社会治理，构建社会安定和谐发展新格局。

大会强调，实现新的目标任务，关键在于加强党的领导。要严格落实管党治党责任，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，始终保持党的先进性和纯洁性，不忘初心，继续前进，推动全面从严治党迈上新台阶。大力加强思想政治建设，强化理想信念教育和党性教育，严肃党内政治生活。加快建设高素质干部人才队伍，坚持正确用人导向，严格历练培养和监督管理干部，加强和改进党管人才工作。筑牢基层党组织战斗堡垒，强化各领域党组织建设，选优配强基层党组织带头人，加强党员发展和教育管理，建设基层服务型党组织。锲而不舍深化作风建设，持之以恒反“四风”、树新风，深入开展机关效能建设，完善激励保障和容错纠错机制，推动广大党员干部敢于负责、勇于担当、善于突破、勤于落实。深入推进反腐倡廉建设，严格落实“两个责任”，把纪律规矩挺在前面，保持遏制腐败高压态势，建设干部清正、政府清廉、政治清明的“三清示范区”，营造风清气正的政治生态。

大会号召，全市各级党组织、广大共产党员和人民群众，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在十二届市委领导下，励精图治、开拓创新，同心同德、顽强拼搏，坚定不移地朝着“强富美高”新徐州宏伟目标阔步前进，努力创造徐州发展新辉煌！