徐州市严查未经环评擅自开工企业

徐州日报讯（记者 甘晓妹 见习记者 周婕）钢铁行业高能耗、高排放，一直以来都是污染物排放的“大户”，特别是部分企业脱硫设备未经环评审批“任性”排放，给环境安全带来极大隐患。为解决这一突出问题，近日，我市环保部门展开专项行动，对未办理环评审批手续擅自开工的企业，坚决叫停。

10月14日上午，记者随市环保局检查组来到位于铜山区柳泉镇境内的徐州聚成铸造科技有限公司，一进厂区便看见烟囱内蹿出几米高的浓烟，厂区内机器轰鸣，四处散落的粉尘、不时散发出刺鼻的气味，让人不堪忍受。

市环保局环境监察支队工作人员介绍，秋冬季是雾霾的多发季，二氧化硫的排放与雾霾天气的形成又存在一定的相关性。因此钢铁行业烧结烟气脱硫效果是否达标，直接关系到空气质量的好坏。根据环保部门的前期调查，聚成铸造科技有限公司在生产过程中主要用铁渣和焦炭进行加工生产，排放的主要污染物就是二氧化硫和粉尘，且该企业正好位于城区的上风口，其排放物是否达标直接影响着城区空气的整体质量。因此环保部门将其纳入重点监控范围。

在此前的检查中，执法人员发现该公司在脱硫机未经环保竣工验收的情况下即投入生产，执法人员随即责令该企业立刻停止90平方米烧结机生产线生产，在未通过环保竣工验收前不得擅自恢复生产，并限期补办手续。

然而，虽然环保部门多次前来督办查处，但该企业不仅迟迟未补办相关的环评审批手续且一直没有停止生产。对于该企业无视环保处罚的做法，环保部门不仅以行政命令的方式敦促企业停止生产，并依据《建设项目环境保护管理条例》的相关规定，于7月下旬对该企业未经环评擅自生产进行了立案处理，并处罚款十万元。但该企业在吃了“环保罚单”之后，仍任性投入生产至今。

市环保局相关负责人表示，之所以要执行环评审批制度，主要是为了最大程度地减少生产建设给环境造成的危害。但由于各种原因，我市部分企业及建设项目不同程度地存在“未审批先建设”“未验收先投产”等环境违法行为，其生产和建设行为存在较大的环境风险。对于这些违法违规行为，他们在执法过程中也遭遇了不少尴尬，部分企业经常跟环保执法人员玩“躲猫猫”，因为企业一直不停产，老百姓以为是环保部门不作为。其实，单靠环保部门的力量还是比较薄弱的，即便是按照上限标准进行处罚，很多企业也并不“买账”，仍任性生产，对此他们也是无可奈何。

“想要从根本上解决执法难的问题，恐怕还需要多部门‘抱团’形成合力，向损害群众健康的环境问题亮出‘组合拳’，依照法定程序来查处各类环境违法犯罪行为。”该负责人说。