到2020年江苏将基本实现备用水源全覆盖

盐城饮用水新水源地工程现场 姜振军 摄

输水管道铺设中，工人在施工

对每个城市而言，水源地就是当地居民赖以生存的“大水缸”。盐城地处江淮水系下游，有“百河之城”之美誉，但一直喝的是上游来水，污染风险无法控制，水污染成了盐城之痛。如何根除水源污染？现代快报记者注意到，在今年的盐城党代会期间，新任市委书记王荣平在报告中两次提到解决全市人民的饮用水安全问题。今年开工建设新水源地工程，盐城在81公里之外的京杭运河新建水源地。项目总投资约67.8亿元，计划2018年竣工送水。

为了保证江苏人入口水质的安全，到2020年全省将基本实现“双源供水”和自来水厂深度处理两个“全覆盖”。

“百河之城”

7年引发5次水危机

盐城地处江淮水系下游，有“百河之城”之美誉。然而，由于地处里下河尾水地区，客水过境压力大，水环境相对脆弱，水质性缺水由来已久，饮用水安全问题一直困扰着全市人民，备受各界关注。“过去的饮用水源地周围化工企业林立，给水源造成了不小的安全隐患。”谈到2009年初的那次“水危机”，盐城盐都区龙冈镇政府有关人士透露，龙冈镇标新化工厂偷排污水，污染了水源地，导致全市饮用水危机，责任人已被判刑。事后，盐城展开严打行动，决定在一个月内拆除水源地周边所有的化工企业，“盐都区境内34家化工企业全部停产关闭，大部分迁移到他处，其中，龙冈镇关了17家。”

现代快报记者梳理发现，2009年以来，盐城因偷排化工废料引发大面积停水2次，因上游过境的水质问题导致水危机3次。

●2009年2月20日，30万市民经历了近三天的“水危机”，停水原因是附近化工企业将30吨高浓度含酚钾盐废水排入厂区外河沟，流入城西水厂和越河水厂的水源地新洋港河。

●2014年2月7日，盐城自来水出现异味，调查结果显示是大量生活污水、粪便以及农作物施肥随雨水冲刷入河，造成原水氨氮超标。

●2014年4月2日，盐城通榆河水源出现异味，水厂停止供水，调取备用水源救急。

●2014年4月28日晚至29日，盐城自来水出现异味，原因是连日下雨导致河底淤泥泛起，水厂消毒时氯气加重了，异味是氯气和泥土腥味的混合气味。

●2015年4月7日，居民发现自来水有异味，在经历了30个小时的停水后，市区绝大部分小区开始陆续恢复供水。公安部门调查发现，竟是外来船只在水源地偷排化工废料所致。

“舍近求远”

在扬州选定取水口

“引发5次水危机的共性都是水源地被污染导致。”盐城市建设局有关负责人告诉现代快报记者，盐城地处江淮水系下游，水源地水质受上游影响比较大，在个别时段不能达到地表Ⅲ类水的标准，还时常受到突发性污染事故影响，给全市群众的生产生活带来不便。

其实，为了破解水危机，盐城一直在努力，可是上游过境的污水引发的问题并未得到根除。“必须在水源地建设上动脑筋。”针对盐城市饮用水安全的现状，2014年11月，邀请国内治水行业知名专家对饮用水安全进行考察调研，经过实地考察，专家提出“要从根本上解决盐城饮用水安全问题，必须从市域外新建水源地，取得水质优良、水量充沛的原水。”

根据专家的意见，盐城市委、市政府开展了新水源地比选论证工作。“主要是从水质、水量、取水口设置的可能性、线路走向、工程施工难易程度及运行成本等方面进行比选。”盐城市建设局公用事业处处长韩咏生说，通过多方面的考虑，最终决定从京杭大运河扬州宝应段取水。

舍近求远寻找取水口是否可行？2015年5月20日，盐城市政府在南京组织召开了新水源地比选论证报告评审会。“中国工程院院士王超教授等8名专家认为，盐城为保障供水安全，建设水质优良、安全可靠的新水源地与现有水源地形成互补十分必要，原则同意京杭运河宝应段为盐城新水源地。”据韩咏生回忆，“专家们说，京杭大运河是南水北调的主通道，在水质、水量上均有所保障，与盐城市区距离适中，目标可行，内容全面，技术路线基本正确。”

去年7月15日下午，盐城市委常委会研究确定了盐城新水源地工程建设方案，决定在京杭运河宝应段新辟放心水源，将南水北调之水引入大市区及相关县市，从根本上解决近500万市民饮水安全问题。

民生工程

“砸锅卖铁”也要搞

“该项目从京杭运河宝应段取水，通过管道输水至盐城，工程管线约85公里，支线148公里，输水管道主线直径2.4m/2.2m，是双管敷设，引水总规模为115万吨/天，设计使用期为50年。”盐城市城乡建设局局长吴中良表示，供水范围包括中心城区、大丰区、建湖县、射阳县，总投资估算约67.8亿元，总受益人口近500万人。

现代快报记者了解到，盐城新水源地及引水工程被市委、市政府列为2016年头号为民办实事工程，也被省政府列为2016年重大民生保障项目之一。“喝上干净水是民生基本需求，群众对此高度关注。我们要拿出砸锅卖铁的决心和勇气，只争朝夕办好这件实事工程、民心工程。”时任盐城市委书记朱克江对饮用水安全工程高度重视，强调一定要让群众喝上放心水。

“考虑长距离输水管道敷设技术难度大，我们在建湖境内选择一段管道作为先导段，先行开展工程勘察、施工图设计等，并于5月17日开工建设，目前先导段建设已接近尾声。”吴中良告诉现代快报记者，预计今年底工程将全线开工建设，工期2年，计划2018年竣工送水，盐城人民喝上安全放心水的梦想和心愿即将成为现实。

江苏答卷

饮用水源地体检：

每月109项指标全面监测

盐城从外地引进“生命之水”，也是江苏饮用水源地保护的一个缩影。目前江苏饮用水源地的水质状况如何？

据了解，江苏对108个饮用水源地，每个月都有一次涵纳109项指标的全面监测。体检结果实时汇总分析，2015年的数据让人安心，全省集中式饮用水源地达标率达到了99.9%。

江苏省环保厅相关人士介绍，为了落实最严格的饮用水水源地保护措施，全面提高饮水安全保障水平，今年，江苏省水利、环保、住建3部门联合开展水源地达标建设工作，按照“水量保证、水质达标、管理规范、运行可靠、监控到位、信息共享、应急保障”的要求，建立集中式饮用水水源地安全保障体系。 截至今年6月30日，在核准名录的89个城市集中式饮用水水源地中，已有63个城市集中式饮用水水源地通过达标验收。

全省到2020年

基本实现“双源供水”

为了保证城市饮用水安全，江苏省环保厅流域处相关负责人介绍，包括南京在内，扬州、泰州、南通、镇江、常州、无锡、苏州均是以长江及其支流为主要水源地，不少城市更是建立了“双源供水”，比如，苏锡常等市，均在长江之外，还在太湖建有取水口，万一哪边出现波动，可以即时切换。

目前，江苏已基本实现县级以上地表水源地水质自动监测设备全覆盖，建立健全水源地水质异常波动快速处置机制，按月开展水源地水质例行监测，每年开展一次饮用水水源地水质全指标分析，建立饮用水水源地环境风险源名录和危险化学品运输管理制度。

到2020年，江苏将基本实现“双源供水”和自来水厂深度处理两个“全覆盖”，这意味着即使水源水质偶有超标，通过深度处理，也能保证入口水质安全。（陶展 姜振军 安莹）