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人大刚性监督始于“足下” ——铜山区人大常委会监督道路交通管理工作侧记

 

 


◎邢海斌

“城区内主要路口红绿灯时间设置不科学,公安交警部门应当根据车流量适时调整红绿灯时间,避免造成上下班高峰期车辆拥堵。”

“城区内有的机动车随意变道、任意调头、乱停乱放,有的行人和非机动车随意横穿道路、不按信号灯行驶,有的老年代步车随意行驶,交通规则意识弱。”

“学校、医院、住宅小区和商业中心等周边停车泊位严重不足,大量车辆随意占道停车,严重影响交通畅通,直接造成交通拥堵。”

……

这是铜山区十六届人大五次会议代表分组讨论时,区人大代表针对区道路交通管理工作情况提出的意见建议。近日,铜山区人大法制委员会组织部分委员和人大代表组成视察组,按照区人大常委会年初计划安排,对区道路交通管理工作开展情况进行了视察。

视察发现

亟待解决问题依然较多

4月28日,铜山区人大常委会副主任、区人大法制委员会主任委员张成学带领常委会委员、法制委员会委员深入104国道张集老街路口、铜山中学等路口,详细查看了交通管控、交通执法、标识设置、道路建设和交通秩序治理等情况,随后听取了相关汇报。委员们纷纷表示:随着城市化进程加快,城市人口的不断增加,城区汽车保有量急速上升,道路交通特别是城区道路拥堵矛盾日益凸显,给市民出行、生活、工作带来诸多不便,也直接影响经济社会发展。

在道路交通规划建设方面,城区路网结构不够科学,城区主要道路节点圭山市场、文沃市场、机关二幼、步行街、同昌街等,每逢节假日、恶劣天气、交通事故等情况,就会发生道路堵塞,甚至造成瘫痪;在道路路口规划方面,北京路与学苑路路口设置不够科学,经常发生拥堵;珠江路与银山路机动车与非机动车设置不科学,由北向南方向缺少非机动车道,由南向北方向机动车道过宽,非机动车道过窄;同昌街两侧道路本来就很窄,现道路两侧加划停车位,容易造成道路交通堵塞;在道路标志标线设置方面,黄河路与泉新路、大学路等路口交通标志标线建设滞后,路口没有设置护栏,平交路口太多,造成机动车随意调头转向,存在安全隐患,电子摄像监控抓拍过于严厉,稍有不慎压线就会被抓拍……

视察回音

力促道路交通建设管理更加规范

根据视察情况,视察组在区人大常委会第42次主任会议上对做好区道路交通管理工作进行了专题汇报,提出了针对性意见和建议。

建议区政府要破除以往陈旧的思维方式和管理模式,将道路交通管理工作推上一个新高度。要坚持“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理、齐抓共管”的原则,充分发挥规划的引导作用,加快道路交通建设步伐,完善交通配套设施功能,提高科学管理交通水平;要依据城市总体规划、城市交通规划,编制停车设施规划,规范城市停车管理,缓解停车设施供需矛盾;要找准道路交通问题的“死结”和“瓶颈”,集中力量和资源,有计划、有步骤地加快解决交通拥堵问题,激活道路筋络,让城市“血脉”畅通;要加强新建、改建道路交通管理设施的配套建设,确保城区道路标志、标线、标牌、信号灯用电等与道路改造同步规划、同步建设、同步验收。努力提高交通标志、标线设置密度和协调性、一致性。

跟踪问效

切实保障交通整治工作落到实处

6月22日,铜山区人大常委会组织召开全区道路管理工作座谈会,专题听取了政府落实人大审议意见情况和优化城区道路交通安全管理工作相关汇报,按照区人大审议意见,政府职能部门对整改工作进行全面部署,加强了对整改工作的领导,制定了整改措施,围绕审议意见和整改方案,逐项对照,逐条梳理,明确整改内容、目标、措施、期限,落实牵头单位和责任人,力求做到对人大常委会提出的意见,做到件件有落实、事事有交待。先后在城区主要路口增设电子视频监控系统70套,打造城区全覆盖监控天网,支撑案件侦破、压降警情、服务群众等工作,提升群众的安全感。对城区道路交通标线实施“提质换颜”,规范了主城区20余条道路交通安全设施,更新、增设交通标志1000余块,科学渠化北京路口等32处路段及路口交通标线,施划交通标线3000余米,主城区道路交通标志标线焕然一新,通行效率大幅增加。进一步完善城区路网结构,及时打通中心城区的多条“断头路”,打开影响通行部分小区的围墙,改造交通瓶颈,缓解城区交通压力……

虽然整治告一段落,但监督远未停止。铜山区人大常委会副主任张成学表示:“交通整治,只有起点,没有终点,我区的交通整治任务依然艰巨繁重,人大常委会还将继续监督区政府和有关部门,全面完善城区路网功能,深化宣传教育,积极探索建立保障城区道路畅通、安全、文明、有序的长效机制,使拥堵不再成为困扰群众出行的难题,切实惠民、利民、解民忧。”

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