“执行风暴”在行动 ——新沂法院出“组合拳”打击“老赖”

◎徐州日报记者 范海杰

通讯员 杨梅花 陈雪艳

当前，被执行人拒不履行、逃避执行、抗拒执行已经成为法院 “执行难”的首要成因。对此，新沂法院创新措施，积极应对，通过常态化集中执行、落实执行“黑名单”制度、限制高消费、公开曝光、刑事追责等措施，全方位、高效率对失信被执行人予以打击。

为了加强打击力度，扩大执行战果，今年春天以来，按照最高法的部署要求，新沂法院积极响应全面向“执行难”宣战的号召，将“常态化”集中执行再度升级，掀起了新一轮“执行风暴”。

“天网”恢恢 无处遁形

9月8日凌晨4点半。“出发！”新沂法院执行局局长王茂峰一声令下，警车驶出法院大门，奔赴各个乡镇，新沂法院驻镇分片集中执行正式拉开帷幕。

这是该院继强制搬迁、打击拒执以来实施的第3号“执行风暴”专项行动。这次行动以查找被执行人及财产线索为重点，持续向逃匿行踪、隐藏财产的被执行人“亮剑”。

该院将全市划分为7个片区，每个片区集中开展1至2周的拉网式强制执行。每一次“拉网”，全院执行干警通力协作，集中人员、集中时间、集中地点对片区内的被执行人逐一排查，对存在逃避心理的被执行人形成了强大的震慑作用。

王某从银行贷款创业，创业失败后，不愿偿还银行贷款。由于王某居住在乡镇，比较偏远，且自己长期躲避执行，银行及法院执行干警几乎每次都无功而返，极大的浪费了人力物力。此次凌晨执行，执行人员前一天就便衣蹲守在王某家附近。凌晨，执行干警似是从天而降，半睡半醒间，执行人员已经将王某顺利带上车。经过与王某谈话，王某最终与银行达成和解协议，分期偿还贷款。

这次行动中，执行人员驻乡镇、分片区地毯式查找被执行人，给予逃避和拒绝履行法律义务的老赖严厉的打击和心理上的威慑，又快又严又准地彰显了法律的尊严与权威，有效提高了案件的执结率，取得了良好的法律效果和社会效果。

强制执行 绝不手软

时间追溯到今年春天，新沂法院开展“执行风暴”行动，是第一时间响应最高法的部署和要求。

“用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。” 3月13日，人民大会堂，十二届全国人大四次会议，最高人民法院院长周强作高法工作报告，向“执行难”全面宣战。

司法，是维护社会公平正义的最后一道防线，而执行工作，是这一道防线上的最后一环。有人称，“蜀道难难于上青天，执行难难于攀蜀道”。

为了破解“执行难”，新沂法院党组经仔细研究、充分讨论，决定于今年开展一系列的“执行风暴”行动，重点突出强制力、威慑力、宣传力，对集中执行行动进行了严密部署，明确重点打击对象，强化强制执行措施，快速营造出让失信被执行人“无力抗拒、无法逃避、无处遁形”的强大攻势。

在最高法向“执行难”全面宣战仅仅一个月后，新沂法院就开展了以“强制搬迁，绝不手软”为主题的“执行风暴”1号行动——4月23日，新沂法院组织44名执行干警，对司法拍卖成交的新沂市北沟镇新东村某处房屋进行强制搬迁，拉开了行动的序幕。

“执行风暴”1号行动，锁定了拒不搬迁的这一被执行人群体，对24件经法院拍卖已经成交或法院裁定以物抵债尚未交付的案件，进行集中强制清理交付。

此次行动中，该院共计出动执行警力119人次，成功对5起疑难执行案件的被执行人实行了强制搬迁。迫于强制搬迁的强大压力，在短短一个多月时间内，有16名被执行人或房屋实际居住人积极配合搬迁，主动来院与权利人办理了房屋交接手续。

以执行风暴1号行动为中心，该院对前期梳理出的523件已控制财产尚未处置的案件，完善财产处置措施，加快司法拍卖进程，逐步推动更多的已查控财产进入了快速处置轨道，不断促使又一批积案得到有效执结，执行的司法强制力得到了有力体现。

刑事追责 以儆效尤

今年6月以来，新沂法院部署“执行风暴”2号行动，重点梳理拒不执行判决、裁定，妨害公务，非法处置查封、扣押、冻结的财产等行为的相关人员。对暂不构成刑事犯罪的，依法予以司法拘留或罚款；对于涉嫌犯罪的，依法集中向公安机关移送侦查，并根据人民检察院的起诉，依法审判、定罪量刑，努力形成持续打击拒执犯罪行为的接力。

截至目前，该院已对多名妨碍执行工作的相关人员采取了司法拘留和罚款措施，判决了2名被告人。其中，盛某因犯非法处置查封、扣押、冻结的财产罪被判处有期徒刑一年；包某因犯非法处置查封、扣押、冻结的财产罪被判处有期徒刑十个月、缓刑一年；夏某等三起涉嫌拒执罪案件被移送公安立案侦查或提起公诉。

法院以对拒执犯罪行为的严厉打击，形成了强大的威慑效应，让越来越多的被执行人、相关单位及人员知晓了暴力抗拒执行、拒不配合执行的严重后果。

在声势浩大的“执行风暴”专项行动中，新沂法院不断加大常态化集中执行频次，继续坚持“一周一执行”“节假日不间断执行”，持续向社会传递诚信、法治的正能量。今年前三季度，该院累计出动警力2515人次，传唤失信被执行人503人次，有效查控财产数额2615.12万元，执行结案1850件。

“打击拒执行为，只是法院强制执行工作的手段，其最终目的是保障当事人合法权益的实现。”新沂法院相关负责人介绍说，该院将不断创新执行方法，丰富执行措施，继续对失信被执行人实行高压态势，促使更多的被执行人树立诚信意识，主动履行义务，切实维护好社会的公平正义。