精准扶贫，看沛县如何破题

◎徐州日报记者 黄启源 通讯员 苗永乐

如何啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，让沛县人民的小康之路越走越宽？在精准扶贫过程中，沛县从实际出发，咬定“精准”二字，对扶贫资源精细化配置，对低收入农户“定向喷灌”“定点滴灌”，确保扶贫资源向低收入农户倾斜。

近日，在沛县河口镇李集村精准扶贫项目现场，农户正忙着蔬菜种植管理。“我们借助秋季产调契机，统一流转了150亩土地，建起40多个钢架大棚，由10户低收入农户种植蒜苗、包菜和洋葱。”村党支部书记王贵芝说，“我们走全新有效的产业精准扶贫之路，利用上级扶持资金建设钢架大棚，通过实施项目帮助低收入农户脱贫。明年计划再流转200亩土地，带动更多低收入农户脱贫致富。”

沛县大屯街道党工委积极发挥党建工作优势，依托基层党组织引领、创业党员帮带，打出了推进脱贫攻坚的“组合拳”，使得强基固本与脱贫致富兼融并进；沛县检察院坚持“输血济困”和“造血帮扶”相结合，采取产业扶贫、党建扶贫、科技扶贫等一系列举措，激发了河口镇封黄庄村百姓致富的内生动力；沛县残联联合徐州技师学院把玉石雕刻列入残疾人精准扶贫重点项目，组建了残疾人辅助性就业工场，配备了教授、专业教师及娴熟技工从事教学和辅助教学工作，开辟了残疾人就业的新领域；县农商行开辟“绿色通道”，简化手续，按照“一简（简化评级授信）、二免（免抵押、担保人简化到1人）、三优惠（贷款期限、贷款利率、扶贫贴息优惠）”的工作机制，有效解决了贫困户担保难问题；沛县邮政分公司依托“互联网+”，利用物流服务优势，助力农产品进城，拓展果农销售渠道，开展了“邮滋味──果色天香”大沙河苹果线上认购众筹活动……

“给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，增强‘造血功能’，才能断掉穷根、开掘富源。”沛县扶贫办主任邵其彬说。

精确识别是精准扶贫的重要前提。按照省市工作部署，沛县精准识别帮扶对象，对符合条件的82146名年均6000元以下低收入农户全部实现登记注册、建档立卡，落实省定经济薄弱村37个、县定经济薄弱村16个。

“精准扶贫的精准，不仅要体现在能准确找出贫困户，找出他们贫困的原因并给予扶持，更要体现在能精准地找到让贫困户脱贫的根本办法。”据邵其彬介绍，对有劳动能力的，帮助解决好资金、项目、技术等方面的问题，鼓励他们因地制宜发展生产、转移就业；对于完全或部分丧失劳动能力的低收入人口，全部实行政策兜底脱贫。

为精准开展结对帮扶，沛县发放帮扶联系手册3.3万余册，实现帮扶联系手册对建档立卡低收入农户家庭全覆盖。选派42名优秀年轻中层干部担任县级帮扶队员和驻村“第一书记”，选派112家县级单位挂钩帮扶经济薄弱村，实现全县53个经济薄弱村村村有驻村队员、村村有后方帮扶单位挂钩帮扶。

“精准扶贫的内涵丰富，要求实现扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效‘六个精准’。”邵其彬说，“下一步，沛县将按照精准扶贫、精准脱贫要求，在建好经济薄弱村综合服务中心基础上，不断提高村级组织凝聚力和战斗力，夯实脱贫致富基础；鼓励低收入农户利用扶贫小额贷款做大产业，做强脱贫致富支撑；深化结对帮扶机制，激发脱贫致富活力。”