徐州市经济工作会议召开

今年是党的十九大召开之年、供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实省市党代会部署的开局之年。做好今年经济工作，要全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，以“两聚一高”和发挥“三个作用”为统揽，站高一步、想深一步、看远一步，抓关键求突破，干在先走在前，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在全面建成小康、全面振兴转型上迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

本报讯（记者 秦建莉 李晓航）上月30日，全市经济工作会议召开，认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，落实省市党代会和市委十二届二次全会部署，总结去年工作，分析当前形势，对今年经济工作作出安排。

市委书记张国华在讲话中深刻分析了当前国际国内经济形势，明确了今年我市经济工作的总体要求、主要目标和基本思路，提出了今年工作要把握好的着力点以及加强和改善党对经济工作领导的新要求。市长周铁根在讲话中回顾了去年经济工作情况，对今年经济工作的重点任务作出具体部署。

会议认为，去年以来，全市上下坚决贯彻中央精神和省委省政府决策部署，聚焦“开好局、紧在前”，全面展开新一轮发展布局，全市经济运行总体平稳、结构改善、趋势向好，实现了“十三五”发展良好开局。经济增长企稳回升，但持续回升基础仍不牢固；结构调整步伐加快，但消长平衡压力较大；新发展动能加快成长，但支撑作用依然偏小；城乡建设力度加大，但城镇化质量有待提升；供给侧结构性改革扎实推进，但在理念思路举措和工作力度上仍有差距；人民生活持续改善，但富民任务仍十分艰巨。在组织推动经济工作中，坚持站高一步、想深一步、看远一步，强化重抓产业鲜明导向，彰显中心城市独特优势，激发基层创新创造活力，构建高效管用工作机制。

会议指出，做好今年经济工作，必须对发展的内外部环境有清醒认识，把面临形势研判把握准。从外部环境看，今年全球经济仍处于深度调整期，党的十八大以来，中央作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，贯彻稳中求进工作总基调，为我们推动发展提供了科学指引和根本遵循。从我市情况看，徐州仍处于工业化和城镇化加速期，拥有巨大增长潜力、政策叠加机遇和明显后发优势，同时也面临着进入中等收入阶段可能遇到的诸多矛盾和挑战。要把握大势、坚定信心、奋发作为，全力营造有利于发展的“小气候”，以更强担当开创发展新局面。

会议明确了我市今年经济工作的总体要求和目标思路，强调做好今年工作要统筹兼顾、突出重点、精准施策。尤其要以新沂“地条钢”事件作为转型出关的转折点，破难题、不含糊、不消极、有作为，推动徐州进入转型发展新阶段。破难题，就是要勇于直面转型发展的困难和矛盾，拿出真招实招解决问题、闯出新路；不含糊，就是要坚定不移贯彻落实中央和省委省政府决策部署，义无反顾落实好去产能、保生态、调结构等方面的任务；不消极，就是要克服消极情绪和态度，放下包袱、提振精神创新创业；有作为，就是要有强烈的事业心和责任感，真正做到想干事、能干事、干成事。工作中要把握好稳中求进工作总基调，加快发展理念转变，突出供给侧结构性改革主线，肩负发挥“三个作用”重任。

会议强调，做好今年经济工作，要明大势、观大局，把握六个关键点和着力点，确保干在实处、见到实效。

着力深化供给侧结构性改革，推动老工业基地振兴转型更大突破。深入推进“三去一降一补”，推动五大任务取得更大进展，农业供给侧结构性改革要以黄河故道综合开发为牵引，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。狠抓有效投入，全力抓好重大基础设施和重大产业项目、城建重点工程、民生实事项目和“三个一”重大项目，着力优化投资结构、提高投资效益。强化创新驱动，紧扣建设区域性产业科技创新中心，高标准建设创新园区，构建区域创新体系，推动更多科技成果在我市实现产业化。振兴实体经济，用新技术新业态全面改造提升传统产业，重点发展智能制造，壮大“四新经济”，优化政府服务，增强企业发展信心。

着力建设区域中心城市，加速推进新型城镇化。突出打造“四个中心”，高起点编制区域经济、商贸物流、金融服务、科教文化“四个中心”建设规划，落实项目支撑、研究政策支持。突出完善城市功能，坚持产城融合发展，重点建设中心城区重要功能集聚区，强化功能性项目建设，提高城市综合承载力。突出培育新型城镇群，提高县域城镇化水平，健全五级新型城镇体系，形成功能分置合理、优势互补的徐州城镇群，打牢中心城市建设的坚实依托。

着力补齐民生短板，切实增强人民群众获得感。坚持既看平均数、又看大多数、更关注极少数，在补齐短板、兜住底线上下功夫，加快建设“全面”“全体”小康。聚焦富民，最重的任务在脱贫攻坚，要扎实实施六项脱贫举措，确保扶贫扶出成效、脱贫脱掉穷根；最大的潜力在创业就业，要深入实施八项富民工程，加快发展富民产业，从源头上拓展居民增收空间；最普惠的福祉在公共服务，要加快构建社会建设十二大体系，扎实办好为民办实事工程，以公共服务标准化促进均等化，让广大群众生活得更加舒心、安心。

着力深化改革开放，激发经济社会发展活力动力。全面深化改革要实现新突破，推进重大改革事项落地见效，突出经济体制改革这个重点，深化放管服、投融资体制、国有企业、农村土地制度等领域改革，以“一地一策”改革释放板块发展活力。双向开放要增创新优势，加快推进各级各类开发园区创新发展、转型升级，大力建设“十大开放平台”，狠抓招商引资生命线，重构招商队伍，制定导向性和激励性强的招商政策，推进行政审批制度改革，营造一流政务环境和营商环境，提升招商引资核心竞争力。

着力推进“两减六治三提升”，持续改善生态环境质量。强化环境治理要有更硬举措，在取缔整治“地条钢”、小焦化和违法违规钢铁产能上彻底改、改彻底，在治理大气污染、整治重点行业、压降煤炭消费上出重拳、谋实招，启动实施化工行业专项整治。建设生态城市要有更大作为，积极参与江淮生态大走廊规划建设，围绕创建国家生态市，多管齐下增蓝天、保清水、护净土，积极争创联合国人居环境奖。健全制度保障要有更严标准，加强环保执法监管，形成长效化生态保护机制。

着力防范化解风险隐患，守住社会稳定底线。常态化推进“四项督查”，有效防控可能影响安全稳定的风险点，为党的十九大召开营造和谐稳定的社会环境。社会领域要高度重视征地拆迁、环境污染、网络非法集资、公共安全等风险，积极梳理和化解信访积案。经济领域要高度重视企业负债率较高、去产能企业职工安置等风险，统筹抓好金融、去产能、企业互联互保等风险防控。安全生产领域要加强隐患排查治理和全过程监管，促进安全生产形势持续好转。着力健全应急管理体系，加强舆情管控和引导。

会议指出，做好今年经济工作，要突出抓好五项重点任务，分别是狠抓投资、消费和出口三驾马车，确保经济平稳持续增长；激发改革、创新和开放三大动力，加快培育经济发展新动能；力推产业、城市和生态三个转型，不断加快转型提升步伐；强化平台建设、政策落实和服务优化三项举措，大力提振实体经济；抓住富民增收、社会事业和社会治理三个重点，切实保障和改善民生。

会议强调，党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本保证。要把全面从严治党要求体现在党对经济工作的领导之中，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决执行中央大政方针和省委决策部署，结合徐州实际创造性地贯彻落实，切实提高领导经济工作的能力水平。解放思想闯新路，引导各级干部提升发展境界、增强转型定力，一着不让调结构、促转型，在推陈出新中实现徐州经济“凤凰涅槃”。求真务实抓落实，大力弘扬“真抓实干、马上就办”的优良作风，调整优化县（市）区重点经济工作、条线部门创新奖、干部作风效能“三大考核”，推动各级干部重实干、抓落实、求实效，创造过硬发展成果。勇于担当敢作为，抓住想干事、敢干事这两个关键点，建立干部正向激励和容错纠错机制，激励各级干部敢于负责、勇于担当、善于突破、勤于落实。

市委常委，市人大、市政府、市政协领导同志；各县(市)区、徐州经济技术开发区、新城区相关负责同志；市委各部委办、市各委办局、市各直属单位相关负责同志；驻徐各部省属单位有关负责人；部分重点企业集团主要负责人等参加会议。