筑牢消防安全防线 再展彭城铁军风采 ——徐州市公安消防支队2016年工作纪实

◎徐州日报记者 黄启源

在彭城大地，有这样一支队伍：

火灾现场，他们悍勇不惧鏖战火魔，为抢救人民生命财产不惜牺牲生命；危急时刻，他们挺身而出勇于争先，用钢铁般的意志撑起蔚蓝的天空；训练场上，他们挥汗如雨历练本领，只为在血与火的考验中谱写动人的篇章……他们将责任和使命紧紧扛在肩头、将百姓的安危冷暖始终牢记于心，他们用鲜血汗水和钢铁意志锻造成一支保卫彭城人民的消防“铁军”。

这支“铁军”就是市公安消防支队。

过去的2016年，市公安消防支队在举旗筑魂、织网铸剑、强基固本上持续下功夫、使长劲，推动全市消防工作和队伍建设实现跨越式发展，支队训练基地被确定为“国家级职业技能鉴定站”和苏北片区灭火及抢险救援物资储备中心。部队圆满完成“G20”杭州峰会等重大消防安保攻坚战，成功参与处置“4·22”泰州德桥化工爆炸事故、“6·23”盐城阜宁龙卷风灾害事故，全市已连续29年未发生特大火灾、连续15年未发生重大火灾事故，火灾形势和队伍保持了“双稳定”。

天道酬勤。去年，市公安消防支队被省公安厅荣记集体二等功，1个基层单位被公安部荣记集体三等功，1个基层党委被公安部政治部评为“公安现役部队先进基层党组织”，1个基层团支部被共青团中央评为全国“五四红旗团支部”，两个单位被省文明委命名表彰为“省级文明单位”，6个党团组织、16名个人荣记省级以上表彰。

突出抓好领导班子建设 党委核心领导力明显增强

一年来，市公安消防支队党委主要负责人深深地体会到，抓队伍关键在抓班子，只有支队党委始终走在前、作表率，部队才有向心力和凝聚力。

群雁高飞头雁领，支队党委始终把讲政治放在第一位，带头强化理论学习，组织党委中心组集中学习讨论13次，邀请市纪委、市检察院、市委党校、中国矿业大学、工程兵指挥学院、江苏师范大学等专家学者开展专题辅导9次。支队党委对公安部、省厅、总队的重大决策，以及市委、市政府、市公安局的重要部署，第一时间组织传达学习，第一时间研究制定举措，确保上级的重大决策部署得到不折不扣地落实。支队党委按照“两学一做”学习教育要求，制定并严格按照《中共武警徐州市消防支队委员会议事规则》推动28项年度重点工作，班子研判形势、把握大局、服务基层的能力显著增强。

与此同时，支队党委带头讲团结顾大局，在干部选拔任用、基层基础建设、重大工作决策、大项经费开支等方面，将军政主官先通气，再征求其他班子成员意见的原则贯穿于全年23次党委会137项议题。严格落实双重组织生活制度，坚持用好批评与自我批评的思想武器，剖析班子4个方面问题，班子成员互提意见建议61条，围绕“四个专题”确保党委常委在民主生活会上红脸出汗、勇于纠错、开出辣味，为支队党委把关定向、破解难题、推动发展提供坚实的保障。

在此基础上，支队党委带头讲廉洁强作风，严格贯彻中央“八项规定”、公安部“十项规定”，创新利用“廉政教育日”助推作风建设常态化，建立廉政教育基地14个，邀请市纪委领导作《中国共产党问责条例》专题辅导讲座，举办“道德模范 身边好人”消防支队专场报告会，7次做客徐州广播“政风、行风热线”节目与群众开展互动交流。部署开展“遵规章、守纪律、树形象”专题教育整顿、深化消防执法腐败问题等活动，借助公安、民政系统核查干部个人有关事项报告和干部亲属涉及消防有关事项80人次，组织干部集中廉政提醒谈话4次，依纪给予两人行政处分。

全面加强纪律作风建设

队伍建设水平明显提升

一年来，支队党委始终坚持精益求精、精雕细琢的“工匠”品质，紧盯严管细教、选人用人、依法治警三个关键环节，立起军人样子，培育时代精兵。

一直以来，支队注重严管细教铸警魂，始终着眼铸魂育人，按照“平战结合”思想政治教育机制，深入组织开展改革强警主题教育和“两学一做”学习教育，采取“两赛、两台、一讲”的方式，开展“看我辩、辨、变”主题辩论赛、党务知识竞赛，打造官兵小讲台、政工干部比武擂台，举办“强警杯”演讲活动。结合徐州特有红色教育资源，开展“红色之旅·结对互行”教育实践，创新开展“最美红门之家”和“十佳靓丽警嫂”评选，强化战斗精神培养，切实熔炼“三个绝对”的政治品格。

此外，支队公正选人用人激活力。支队党委始终以公正选人用人弘扬部队清风正气。坚持用“双考”定向把关，不断完善营职领导干部公开竞聘选拔任用机制，落实机关岗位竞职选拔和随岗学习培训机制，年内提任副团职领导干部7人，5名战士考入部队院校，119人次晋职、晋衔、调级。全面出台《徐州市消防支队后备人才培养方案》，创新建立骨干、能手、行家、专家四级培养机制。采取“公推公选公考”的方式，举办正（副）班长及中队长助理岗位培训两期，联合连云港支队合办连晋营培训班1期，推荐5名干部报考非全日制研究生，鼓励32名士官参加在职教育学习。

不仅于此，支队严明纪律规矩除积弊，出台《徐州支队机关从严管理十二项措施》，全面规范执法执勤、装备管理、办公秩序与内务设置的正规化标准和流程。学习借鉴“野战部队”管理模式，为全部基层中队营门岗哨配备9小件营门哨位防爆器具，建成10个单位营区智能管理系统，组织召开部队管理教育形势研判会、队伍管理警示教育会6场，队伍管理教育分析会暨正规化建设推进会两次。

着力提升灭火救援能力

部队打赢制胜能力明显提高

作战能力是检验公安消防部队一切工作的唯一的根本的标准，支队党委坚持增强灭火救援专业化和作战指挥信息化水平，着力提升打赢制胜本领。

按照真难严实要求，大抓实战化训练。支队党委大力推行“营区、社会单位、基地”三位一体的组训模式，紧盯“一高一低、一大一化工”灭火救援难题，变单个中队“各自为战”为区域单位“百团大战”，先后开展大型合成演练27次，全市二级重点单位全部组织实地演练一遍，部队练兵效能和攻坚能力得到全面检验。以“大数据”牵引“实战化”，将“863熟悉法”全面融入消防大数据平台建设，成功研发“中队六熟悉任务管理系统”，汇聚500余万条灭火救援数据，依托中国矿业大学优势资源，投入20万元研发消防专用无人机，辅助灾害现场侦查检测，进一步提升徐州消防智能化工作水平。去年11月，支队参加全省消防部队执勤岗位练兵竞赛，取得团体第六名、单项100米综合体能操义务兵组第一名、信息通信岗位竞赛二等奖的良好成绩。2016年，支队成功扑救火灾5831起，成功处置抢险救援、社会救助1453起，抢救疏散遇险人员354人，抢救财产价值2618万元，直接财产损失、死亡人数同比下降32.8%和16.7%。

按照科技强警要求，大抓信息化建设深度应用。支队积极融入“智慧城市”建设，建成支队级消防数据中心，投入272万元在全省率先成功开发移动消防业务终端，并在省内推广使用。去年，支队“移动消防业务终端”获部局改革创新大赛最佳性能提升奖。按照第一资源整合平台、第一综合展示窗口、第一调度指挥中心、第一合成作战中心、第一数据服务中心的目标定位，先后投入460万元全力探索消防大数据平台“基本功能+N”的模式建设，完成“灭火救援业务管理”“中队六熟悉演练任务管理”“灭火救援数字化预案系统”等8个系统的开发，切实以信息化手段科学提升徐州消防部队的防、灭火水平。

按照能打胜仗要求，大抓战训人才队伍建设。支队持续推行解放军“红蓝对抗”演习模式，以训练基地20种模拟训练设施为“主战场”，开展“红蓝对抗赛”28次，突击抽取基层部队作为“红蓝两翼”，红方负责组织开展灭火及抢险救援，蓝方负责科学设计警情，为红方处置过程“找茬添堵”，有效强化建制中队实战能力。坚持围绕实战搞教学，着眼打赢砺人才，突出抓好“一线带班人”培训，组织承办全国消防部队车辆事故处置技术培训、水域及地震救援培训，对各单位推荐拟选任、续任正（副）班长、执勤中队长助理进行日常、专项和选前考核，全面提高队长助理和班长骨干的能力素质。

全力消除火灾隐患

社会消防安全环境明显改善

去年以来，支队党委始终坚持主业主抓、提服增效，积极优化消防管理和执法服务效能，为经济社会发展提供了优质高效的消防安全保障。

突出党政主导强化综合治理。支队主动将消防工作融入“大安全、大公安”体系，围绕市委、市政府和公安机关的部署要求，立足地方经济建设大局，积极发挥参谋助手作用，主动服务“三重一大”和民生工程。发挥“主推手”作用，推动行业部门进一步落实消防安全责任，部门协调联动、信息互通机制初步建立。积极深化消防安全“户籍化”管理，创建企业消防安全自我评估制度，建立健全企业安全生产诚信评价体系，推动企业单位加强自我管理。

突出标本兼治消除公共隐患。支队立足徐州地区实际，大力排查整治商贸市场、板材加工、化工园区等危及公共安全的消防隐患。对全市遗留的34家重大火灾隐患单位，主动联合辖区政府及相关主管部门，逐家研究制订整改推进方案。以冬春火灾防控、夏季消防检查等专项行动为契机，积极将商场市场、施工现场检查整治融入重点场所和重大火灾隐患整治中，部署开展以区域性、重大火灾隐患和不放心单位为重点的消防安全专项治理，先后检查社会单位2.8万家，发现并督改火灾隐患4.5万处，成功整改销案重大火灾隐患单位21家，同比去年，检查社会单位数上升117%，督改火灾隐患数上升407%。

突出服务为本推进作风效能建设。支队注重“严格执法”与“热情服务”的有机结合，通过“全程代办、主动协办、上门承办、容缺预审”的全新服务方式，成功受理建设工程消防设计审核项目548个、验收项目326个，有效杜绝先天性火灾隐患滋生。牢牢把握全市经济建设发展主旋律，累计为政府重点项目和民生工程开辟“绿色通道”120次，确保万达、苏宁、宏图三胞等一大批重点项目按时保质通过审批验收顺利开业。坚持“处罚不是目的、整改才是根本”，对发现的火灾隐患先履行告知义务，督促并指导其整改，与去年相比，在罚款总额同比下降10.46%的同时，火灾隐患督改率提升了44.67%。

突出全民参与强化消防宣传。支队构建“四位一体”冬季消防宣传格局，在徐州电视台、徐州日报、微博、微信开设消防专版，去年支队官方微博粉丝突破21万，微信公众号关注人数突破10万。积极探索社会化消防安全培训新模式，由基层大队组成13个消防安全培训“讲师团”，深入各地中小学、幼儿园，开展逃生疏散演练、消防知识讲座、消防互动体验和赠送《消防安全教材》，全市33所中学及9所高校近10万名新生接受了消防宣传教育培训，累计20万名师生参与活动并接受消防宣传教育。

振兴宏图绘就，正当拼搏奋进；征途任重道远，更需策马扬鞭。

未来，支队党委决心以此次班子考核为契机，深入学习领会党的十八届六中全会精神实质及习总书记系列重要讲话精神，着眼“站稳全省第一方阵、打造彭城特色样板”的战略定位，坚持问题导向，夯实基层基础，提升能力素质，瞄准“两聚一高”的奋斗目标，奋力续创徐州消防工作和部队建设新局面，为党的十九大胜利召开保驾护航！