徐州市机关作风建设暨深入推进“放管服”改革工作会议召开

徐州日报讯（记者 李晓航）2月4日上午，市委、市政府召开全市机关作风建设暨深入推进“放管服”改革工作会议，按照中央和省委最新要求，锲而不舍抓作风，深化“放管服”改革，激励机关工作创新，为发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州提供优良作风保证。市委书记张国华、市长周铁根分别讲话，市人大常委会主任刘忠达，市政协主席李荣启，市委副书记杨时云，市委农村工作领导小组组长夏文达等出席会议，常务副市长王昊主持会议。

张国华在讲话中说，过去的一年，全市各级机关全力建设服务型机关，在机关作风和效率效能建设上取得明显成效。党的十八届六中全会对全面从严治党作出专题部署，中纪委七次全会和省纪委二次全会对今年党风廉政建设提出明确要求，为加强作风建设提供了基本遵循。各级机关要认真落实作风建设的新部署新要求，紧紧围绕发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州，真心实意为发展服务、为基层服务、为群众服务，破难题、不含糊、不消极、有作为，推动各级机关和干部敢于负责、勇于担当、善于突破、勤于落实，把机关作风建设不断引向深入。

张国华指出，要强化责任担当，着力在推动发展上展现更大作为。一要在对标找差中增强担当自觉。坚持站高一步、想深一步、看远一步，敢于同高手过招、向强手亮剑，敢于担当作为，创造一流业绩。各地各部门要确立跳起来、够得着的年度目标任务，推出干在先、走在前的具体工作举措。各级领导干部特别是主要负责同志要发挥好“关键少数”作用，彰显敢于担当负责的鲜明品格。二要在学习实践中锤炼担当本领。开展大规模干部培训，提升干部履职尽责能力。推动党员干部深入基层和群众，从基层创造实践中找到破解各种难题的钥匙。三要在完善机制中强化担当激励。抓住想干事、敢干事这两个关键点，加大正向激励力度，强化能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。研究建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为干事创业者撑腰壮胆，对不担当、不作为的干部，要加强事前、事中监督及事后问责。

张国华指出，要勇于自我革命，着力把“放管服”改革推向深入。围绕优化审批服务科学施策，突出抓好“两减、两增、两强”；要减权力、减流程，大力改革行政许可、项目投资建设、便民服务等领域的审批事项，推动审批流程优化再造；要增服务、增干劲，推进行政审批服务标准化建设，各部门要选优配强审批服务人员；要强监管、强执法，重点推进市场监管、城市管理、环境保护、乡镇街道等综合执法。

突出痛点难点问题强力攻坚，全力破解投资建设项目审批繁琐问题，全力破解涉审中介服务收费混乱问题，全力破解减权放权不衔接不配套问题。抓住改革关键环节力求突破，努力实现办事流程图示化、权力职责清单化、政务服务便民化、运行方式市场化、信息公开规范化。

张国华强调，要坚持创新开路，着力引领各级机关走在创新发展最前列。在经济发展新常态大背景下，每个部门单位都要抓好创新项目的立项、明确具体的创新举措，更好地带动各项事业加快发展。要自觉践行创新理念，广大干部要增强创新意识、树立创新思维、砥砺创新素养、培养创新情商和智商，真正把锐意创新内化为机关干部的优良素养。要积极探索创新路径，依托创新探索产业转型的路径，依托创新探索工作突破的路径，依托创新探索政策集聚的路径。要奋勇开拓创新领域，在推进创新集群上下功夫，在打造一流平台上见成效，在发展“四新经济”上有作为。要持续营造创新生态，加快集聚高端人才，优化创新组织体系，大力发展科技金融，构建有利于创新智慧充分迸发、创新力量充分涌流的创新生态系统。

张国华强调，要弘扬实干作风，着力推动重大决策部署落地见效。聚焦重点精准谋划，牢牢抓住以供给侧结构性改革为龙头的转型升级、以产业振兴带动全面振兴以创新驱动引领全面振兴、以淮海经济区中心城市建设带动新型城镇化和城乡一体化、聚焦富民推进八项富民工程和六项精准扶贫举措、以提升社会治理能力增强百姓获得感、通过参与江淮生态大走廊建设推动生态文明建设、以全国文明城市创建为抓手提升城市综合发展水平、深入推进全面从严治党等八项重点工作。善抓具体精细推进，强化特色工作和牵引性工作抓手，实行工程化、项目化、具体化推进，坚持专题化推进办法，对重点任务制定专题推进方案，以实干作风抓好具体工作落实。务求实效精心服务，树立正确的政绩观，打造优良营商环境，强化服务基层鲜明导向，持续推进机关效能革命，当好服务企业的“店小二”，真正使各项工作群众满意、得益受惠。

张国华强调，要永葆清廉本色，着力营造风清气正的政治生态。省委书记李强在参加徐州市委常委民主生活会时强调：“为政清廉是党员干部立身之本，丢掉了这一条，工作干得再好也没有说服力。”每个机关干部要筑牢思想上的堤坝，不忘初心、坚守正道，时时处处绷紧纪律之弦、校准权力方向、守住廉洁底线，严守纪律规矩，坚持慎独慎微，自觉接受监督，秉公行使权力，惩治不正之风，坚决遏制腐败，以实际行动推进“三清示范区”建设。

周铁根指出，今年机关作风建设，要以开展“百家机关联百镇、千名干部进千村、万名党员入万户”集中走访帮扶活动为抓手，重点打造“五型机关”：一是以服务为天职，打造服务型机关。当好群众的“勤务员”、当好企业的“服务员”、当好基层的“办事员”，无条件、无阻力、无障碍地为基层服务、为企业服务、为百姓服务。二是奉行“马上就办”，打造效能型机关。坚决办，坚决服从上级和市委、市政府的决策部署。加速办，确保各项业务第一时间受理、第一时间处置、第一时间解决。依法办，让依法依规办事成为党员干部的行为准则和行动自觉。三是讲担当作为，打造实干型机关。各级机关和干部要在恪尽职守中体现责任、在攻坚克难中体现担当、在狠抓落实中体现作为。四是不断解放思想，打造创新型机关。各板块各条线要围绕政策创新下功夫、围绕机制创新下功夫、围绕平台创新下功夫，拿出更具创新性的成果。五是要树立清廉诚信形象，打造廉洁型机关。狠抓纪律建设、诚信建设、反腐倡廉建设，打造守规守纪、诚实守信、清正廉洁的机关单位和干部队伍。

周铁根强调，要深化“放管服”改革，加快推进政府职能转变。深化行政审批制度改革，在提高审批效率上取得新突破，更大力度抓好简政放权，更高标准优化审批流程，更大决心推进相对集中行政许可权改革，更深层次推进商事制度改革，更大幅度降低制度性交易成本。强化事中事后监管，在严格执法监管上取得新进展，全面推开“双随机一公开”监管制度，全面推行综合行政执法改革，全面建立以信用监管为核心的监督体系。推进“互联网+”政务服务，在优化政府服务上取得新成效，加快完成权力清单标准化建设，加快贯通政务服务“一张网”，加快打造“便利店式”公共服务网络，加快推进政务公开，最大程度地便民利民。

会上，市委副书记杨时云通报了2016年度市直机关绩效考评结果；市委常委、秘书长吴新福宣读了2016年度徐州市创新奖获奖项目名单；邳州市、泉山区、徐州经济技术开发区、市政务服务管理办公室四家单位作了交流发言。

市委常委，市人大、市政府、市政协领导同志；市中级人民法院院长、市检察院检察长，市有关方面负责同志参加会议。