徐州第十六届人代会开幕 思考和创新发展成关健词

图为开幕会现场。

图为市长周铁根做政府工作报告。

人民网徐州2月15日电 （闫峰）15日上午9时，徐州市第十六届人民代表大会第一次会议开幕，市长周铁根作政府工作报告，思考和创新发展成为本届人代会上的关健词。

周铁根在报告中首先对过去五年的工作进行了回顾。2012年以来，徐州市城市综合实力不断增强，地区生产总值连跨两个千亿元台阶，达到了5808亿，一般公共预算收入也连跨两个百亿元台阶，达到了516亿元。产业实现了“二三一”向“三二一”的重大转变，工业总产值达到了1.4万亿，服务业增加值占比提高6.9个百分点。790项重点工程和458项基础工程的实施，使得城填化率达到了62.4%。

周铁根说，通过“五大行动计划”的实施，18万亩采煤塌陷地和3.4万亩工矿废弃地得到修复治理，43.7%的城区绿化覆盖率，让徐州成为“一城青山半城湖”的国家生态园林城市。在民生改善上，城乡居民的收入分别达到了28421元和15274元，87.7万贫困人口实现脱贫。五年取消和下放了381项行政审批事项，成为徐州市向服务型政府建设转型的亮点。

对于未来的发展，思考如何创新发展成为关健词。周铁根在报告中指出，今后五年是徐州全面建成小康社会的决胜期，是老工业基地全面振兴转型的攻坚期。他指出，徐州面临三个非常现实的状况：一是如何将交通枢纽、区域性中心城市的区位优势转化为发展优势；二是在经济新常态下，是跟随发达地区的脚步走，还是摆脱传统路径，在创新发展上追求突破；三是如何在生产要素流动重组日趋活跃、科技创新和颠覆性商业模式不断涌现的现实条件下，抓住机遇，实现生产要素的快速聚集，抢占发展先机。

周铁根认为，准确把握外部环境、内在因素、阶段特征和动力支撑的新变化，立足优势谋发展，发挥优势求突破，打破产业梯次转移、跟随发展的思维定式，摆脱对传统路径的依赖，更高层次吸纳要素资源、更大范围汇聚发展能量、更大力度推动创新型经济发展，努力在新常态下实现弯道超越，是“十三五”期间徐州实现新跨越和新发展的必要条件和动力所在。

对于今后五年徐州市政府的主要工作，周铁根在报告中围绕“一中心一基地一高地”设定了这样几个的目标：在城市综合实力上，经济增长要高于全国平均水平，地区生产总值和一般公共预算收入力争达到8000亿元和800亿元；民生方面，城乡居民收入要分别达到45000元和25000元，全面完成脱贫致富奔小康任务；科技创新的科研投入占比达到2.5%以上，高新技术产业产值占比达45%以上；城镇化率提高到68%以上；初步建成双向开放的新亚欧大陆沿线的开放高地城市。

就人民群众关心的生态和环境保护等内容，周铁根在报告中承诺，未来五年会进一步加大环境保护、生态治理的力度，保证空气优良天数比例达到70%以上，地表水水质优良比例达80%以上，建成区绿化覆盖率要超过44%，确保徐州的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。