张国华在徐州市十六届人大一次会议闭幕时的讲话

各位代表，同志们：

徐州市第十六届人民代表大会第一次会议，经过全体代表的共同努力，已经圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表肩负全市人民的重托，依法履行职责，积极建言献策，共商发展大计。大会审议批准了市人大常委会、市政府、市法院、市检察院工作报告，审查批准了计划和财政预算报告，选举产生了新一届市人大、市政府领导班子和市法院、市检察院主要负责人。这是一次民主和谐、团结奋进的大会，凝心聚力、共谋发展的大会，对于团结动员全市人民为推进徐州各项事业发展不懈奋斗，必将产生重要的推动作用。

过去的五年，是全市经济社会快速发展的五年，也是我市人大工作开拓前进的五年。市十五届人大及其常委会紧紧围绕全市改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，做了大量卓有成效的工作，为我市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献，为新一届市人大及其常委会开展工作奠定了坚实基础。由于年龄原因和工作需要，刘忠达、赵保华、袁建芬、周建洪等同志不再担任市人大常委会领导职务，还有一些同志不再担任市人大常委会组成人员职务。这些同志在任期间恪尽职守、扎实工作，为做好市人大常委会工作倾注了大量心血，付出了辛勤努力，作出了重要贡献。在此，我谨代表市十六届人大及其常委会，向他们致以崇高的敬意！

这次大会选举产生了市十六届人大常委会组成人员，并选举我担任市人大常委会主任，这是各位代表和全市人民对我们的信任和重托。我代表新一届市人大常委会组成人员，向大家表示衷心的感谢！我将与市人大常委会全体组成人员和人大代表一道，在中共徐州市委的领导下，始终坚持党的领导，切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威；始终坚持以人民为中心的发展思想，拜人民为师，当好人民公仆；始终坚持依法办事，大力弘扬法治精神，积极推进法治徐州建设；始终坚持求真务实、开拓创新，继承发扬历届市人大常委会的优良传统，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治贡献力量，努力开创人大工作新局面，决不辜负全市人民的期望与重托！

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各位代表、同志们，今后五年，是徐州高水平全面建成小康社会的决胜阶段，是老工业基地全面振兴转型的攻坚阶段。本次大会确定了我市今后五年的奋斗目标和今年工作的主要任务。我们要紧紧围绕发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州，认真贯彻落实省、市党代会战略部署，把这次大会精神学习好宣传好，把大会确定的各项目标任务贯彻好落实好，调动起全市人民的积极性主动性创造性，齐心协力努力干，抓关键求突破、干在先走在前，努力在全面建成小康、全面振兴转型上迈出更加坚实步伐，向全市人民交出一份满意的答卷。

我们一定要把创新的旗帜举得更高。创新是引领发展的第一动力。我们要坚持以创新驱动引领全面振兴，以产业振兴带动全面振兴，全力抓好“一中心一基地一高地”建设和现代农业发展“四大任务”，努力形成更多引领型发展，加快冲出老工业基地转型关口。要聚焦产业科技创新，充分发挥我市科教资源优势，高水平建设“一院一城一谷一区”等重大创新平台，加快构建“产业+企业+平台+高校+人才+金融+政策”的区域创新体系。要用足用好省科技创新40条政策，加快集聚高端人才和领军人才，大力发展科技金融，着力构建优良的创新生态系统，充分激发全社会的创新创业活力。

我们一定要把富民的举措落得更实。让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要把富裕百姓摆上重中之重位置，既看平均数，又看大多数，更关注极少数，扎扎实实补短板，加快建成“全面”“全体”小康。要认真落实省富民政策“33条”，深入实施八项富民工程和六项精准脱贫举措，让老百姓的口袋尽快鼓起来，确保如期完成新一轮脱贫攻坚任务，做到全面小康路上“一个不少、一户不落”。要切实加强社会建设和社会治理，加快构建社会建设“十二大体系”，持续提升基本公共服务均等化标准化水平，打造社会建设的徐州样板，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

我们一定要把改革的轮子转得更快。改革是推动经济社会发展的强大动力。我们要勇当改革的促进派和实干家，坚决破除一切制约发展的体制机制障碍，让改革的红利充分释放出来，让人民群众感受到实实在在的改革成效。要突出经济体制改革这个重点，深入推进供给侧结构性改革，深化放管服、投融资体制、国有企业、农村土地制度等领域改革，努力打造具有徐州特色、在全国全省有影响力的改革品牌和案例，为振兴转型、跨越发展提供源源不断的改革动能。要突出“一地一策”牵引性改革，引导各地大胆闯、科学试、创新干，找准发展突破口，增创发展新优势。要建立干部正向激励和容错纠错机制，在全市上下形成鼓励改革、允许试错、宽容失败的浓厚氛围。

我们一定要把开放的环境做得更优。开放是徐州发展的突出短板，也是最大潜力所在。我们要坚持对内对外开放、向东向西开放、引进来走出去并举，深度融入“一带一路”和长江经济带建设，积极争创沿东陇海线经济带双向开放改革试验区，加快打造“一带一路”重要节点城市。要抓牢招商引资生命线，重构招商队伍，打造专业化招商“铁军”，制定更加富有竞争力的招商政策，加快引进一批龙头型旗舰型大项目、好项目。要做大做强载体平台支撑，提升各级各类开发园区发展水平，加快建设“十大开放平台”，努力形成集聚优质资源要素的“强磁场”。要认真组织开展营商环境评估，着力构建“亲”“清”政商关系，当好服务企业的“店小二”，打造零障碍、全过程、专业化、低成本、高绩效的营商环境。

我们一定要把实干的劲头鼓得更足。空谈误国，实干兴邦。我们要坚持求真务实、真抓实干，坚持专题化、项目化推进工作，努力创造过硬的发展成果。要深入推动新一轮思想大解放，引导各级干部“站高一步、想深一步、看远一步”，促进干部境界能力实现大提升，打破跟随发展观念，摆脱传统路径依赖，创新发展思路举措，在与发达地区同台竞争中推动跨越发展。要健全完善抓落实的工作机制，持续优化“三大考核”，用好组织、协调、督查“三大体系”，促进干部敢于负责、勇于担当、善于突破、勤于落实。要持之以恒推进作风转变，深入开展“百千万”集中走访帮扶活动，大力整治不作为、慢作为、乱作为，加快形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。党政齐心抓落实，使各项任务不折不扣地得到落实，推动发展，造福人民。

各位代表、同志们，人民代表是人民的代表，广大代表要倍加珍惜人民信任，牢记人民重托，带头宣传和贯彻落实市委决策部署和这次大会精神，推动转化为全市人民的实际行动，在各自岗位上带头苦干实干、拼搏进取，团结带领全市人民干出一番新作为、干出一番新成效，确保各项任务如期全面完成。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大事业是党的事业重要组成部分。市人大常委会要坚持用省、市党代会和市“两会”精神统一思想和行动，牢牢把握大局，提高政治站位，积极主动作为，依法履行职责，充分发挥职能作用，为高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。一要牢固树立“四个意识”。在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护市委总揽全局、协调各方的核心领导地位，共同营造徐州团结和谐、风清气正的良好政治生态，使人大工作始终沿着正确方向向前推进。二要聚焦服务发展大局。把围绕中心、服务大局贯穿于人大工作的始终，找准人大工作服务大局的切入点、着力点和结合点，在推动经济社会发展中彰显人大的地位和价值。三要加快推进依法治市。进一步突出重点领域立法，加快建立和完善与国家法律法规相配套、与徐州发展实际相适应的地方性法规，加大执法检查力度和问责力度，为我市改革发展营造良好的法治环境。四要密切联系服务群众。始终站在全市人民根本利益的立场上想问题、作决策、办事情，密切代表同人民群众的联系，加强对代表履职的管理监督，不断提高代表综合素质、履职能力和水平，使人民赋予的权力更好地为人民服务。五要全面推动工作创新。认真抓好中央和省、市委关于人大工作的一系列改革举措的落地，加强人大制度理论研究，加强对基层人大创新实践的指导，保证人大领域改革扎实有序向前推进。

各位代表、同志们，时代赋予我们的使命光荣而神圣，人民寄予我们的期望殷切而厚重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，开拓进取，奋发作为，为发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州而共同奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！