围绕创新驱动 发挥“三个作用” 市农业资源开发局将突出做好六个方面工作

◎徐州日报记者 骆耀明

连日来，市农业资源开发局开展发挥“三个作用”大讨论，大家一致认为，“领军”是放在苏北来定位的，关键靠发展；“龙头”是放在淮海经济区来定位的，关键看实力；“先行”是放在全省来定位的，关键在担当。作为农业综合开发工作，应紧紧围绕创新驱动，在“发展”“实力”和“担当”上下功夫，今年和今后一段时期将重点落实好六个方面的工作，为建设“强富美高”新徐州作出新贡献。

明确目标定位

今后一段时间农业综合开发工作一是集中力量建设高标准农田，在扩面、提质、增效上做文章，力争提前两年实现高标准农田占比60%的目标，使我市农业现代化水平实现新的跨越；二是发挥农业综合开发项目和资金优势，大力培育扶持新型农业经营主体，助推农业产业升级和一二三产业融合发展，加快农民脱贫致富的步伐；三是立足区域后备资源开发潜力，多举并措合力开发，增强农业可持续发展内在动力，凸显农业综合开发的内在动力和必要性；四是以黄河故道综合开发为引领，全面提升农业资源开发局在三农工作中的影响力，做到有为有位。

统筹规划布局

坚持多规融合，发挥规划的引领作用。不仅要统筹各类农业综合开发项目规划，而且要主动对接国土、水利、农委、发改等部门规划，做到与大开发的有机结合，明确各自职责，统分结合，形成合力，同步推进。要把扶贫开发作为一项政治任务纳入综合开发规划，重点给予扶持。

培育主导产业

按照“思路项目化、项目具体化”的总体要求，围绕各地独特资源和特色优势，以项目为抓手，加快发展以经济林果、特色瓜菜、优质粮食等为主，兼顾花卉苗木和高效水产的五大特色农业产业，并进一步推动特色优势主导产业升级，推进一二三产业融合发展，实现生产、生活、生态互融互动。

突出规模开发

在年度项目安排上，始终坚持合理布局、统筹规划。突出围绕“六大片区”，实行集中投入、规模开发、整体推进，将分散的项目区连“点”成“片”，进而推进项目区连“片”成“带”，逐年放大项目区规模，不断推进主导产业集聚发展，从而使财政投资效益与效果得以不断放大。进一步加大整县推进和整镇推进力度，彰显规模效益。

发挥园区示范带动

要把黄河故道综合开发作为三农工作的载体，积极引导土地流转，规范运营管理机制。要在黄河故道“一带九区十四园”的基础上，紧紧围绕市委、市政府所确定的“十三五”期间着力打造两大示范园区的目标，即“三产融合示范区”、“现代果蔬示范区”，积极对接项目，建设一批优质果品、粮食和蔬菜示范园，提高科技开发含量，提升园区规范化、规模化、集约化管理水平，提高农民收益。

探索管理机制创新

要充分发挥乡镇主体作用，乡镇全过程参与工程招标、合同签订、项目建设的组织与协调、工程建设进度和质量监管、项目竣工验收、工程管护等工作，提升项目建设和管理的效能；进一步完善农业综合开发信息管理平台，加强平台跟踪管理和维护，提升项目管理的精细化水平。