徐州市十二届纪委二次全会工作报告

深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，全面落实中央纪委七次全会、省纪委二次全会部署，总结2016年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2017年任务。

2016年工作怎么看

市委以上率下，带头落实主体责任双报告、约谈提醒等制度。对28批次511名同志党风廉政情况进行把关，38名党员干部被取消任用资格。严格责任追究，全市共问责追究党员干部26人，党政纪处分11人，对5起典型案例公开通报曝光。

综合运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小。

立案审查违纪违法案件2856件，其中党政纪处分2687人，占比94.1%。党纪轻处分1974人，占处分人数73.5%。

立案审查违纪违法案件2856件，其中县处级干部案件29件，科级干部案件187件，作风建设督查86次，查处违反中央八项规定精神问题84件，问责处理96人，其中党政纪处分73人。开展“为官不为”专项整治行动，问责追究66人。

全市首轮巡察42家单位，发现违反“六项纪律”问题线索264个,已立案审查12人，市文化艺术学校原校长邵建伟等4人被移送司法机关。

2017年工作怎么干

总体要求

◎本报记者 范海杰

把迎接和服务党的十九大作为主线，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，项目化推进“三清示范区”建设，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，持之以恒抓好作风建设，保持惩治腐败高压态势，建强纪检监察队伍，深化体制改革和制度创新，维护好党内政治生态，为发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州提供有力保障，以优异成绩迎接党的十九大召开。

积极推进“三清示范区”建设

打造“三清示范区”是建设“强富美高”新徐州的重要内容，是时代赋予全市各级党组织的新使命，切合人民群众实现全面发展的新期盼。

把建设“三清示范区”放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中去把握，放在推动全面从严治党向纵深发展中去实践，放在发挥“三个作用”中去体现。

坚持系统性原则。

坚持创造性原则。

坚持实效性原则。

重点实施“文化铸本、干部清源、作风养成、巡察亮剑、惩腐肃贪、常态问责、权力入笼、亲清营商、创新驱动、成果共享”等十大项目计划。

推动全面从严治党向纵深发展

坚决贯彻六中全会精神， 严肃党内政治生活，强化党内监督

加强和规范党内政治生活。增强“四个意识”，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

严明政治纪律和政治规矩。加强对政治纪律执行情况的监督检查，使党的纪律真正成为带电的“高压线”。

严把选人用人政治关廉洁关。实施“干部清源”项目计划。加强对党政领导干部选拔任用工作条例等制度执行情况的监督，把好党风廉政意见回复关，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”，确保上游来水清澈。

坚决落实管党治党政治责任，

高举问责利器，让失责必问成为常态

严格落实党委管党治党主体责任。各级党组织要强化全面监督职责，领导本地区本部门本单位党内监督工作，层层传导压力，层层抓出成效。

切实履行专责监督责任。各级纪委要在全面从严治党中找准职责定位，聚焦主责主业，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

以强力问责倒逼责任落实。实施“常态问责”项目计划。加大监督执纪力度，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不力的实行“四必问”：班子成员连续发生重大违纪问题的必问，单位发生系统性违纪问题的必问，侵害群众利益影响恶劣的必问，该问责不问责的必问。

坚决打赢作风建设攻坚战持久战，

深化专项治理，把纠正“四风”往深里抓实里做

锲而不舍落实中央八项规定精神。实施“作风养成”项目计划。将违反中央八项规定精神和省市委十项规定的问题列入执纪审查重点。对组织和参加隐秘聚会、出入私人会所的实行“三个一律”。

严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。实施“成果共享”项目计划。有针对性地重点领域、重点行业开展专项治理和挂牌督办，严肃查处涉农惠农补贴、集体“三资”管理、征地拆迁、工程建设等方面存在的突出问题。开展扶贫等民生领域专项整治，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度。

构建“亲”“清”新型政商关系。实施“亲清营商”项目计划。深化“放管服”改革，健全廉政风险防控和利益冲突防范机制，严防权力寻租、“亲”而不“清”。建立正向激励机制，倡导主动作为、靠前服务，防止“清”而不“亲”，完善容错纠错机制。

夯实作风建设思想基础。实施“文化铸本”项目计划。运用新媒体开展形式多样的教育，讲好徐州廉政故事，选树勤廉典型。深入挖掘传统廉政文化资源和红色资源，弘扬新时期“淮海战役精神”，打造“公勤廉干”廉政教育品牌。

坚决减少腐败存量， 重点遏制增量， 巩固反腐败斗争压倒性态势

坚决遏制腐败蔓延势头。实施“惩腐肃贪”项目计划。紧盯违反“六项纪律”的行为，把执纪审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部上，强化“不敢腐”的氛围。

提升 “四种形态” 运用效果。把“四种形态”特别是第一、第二种形态体现在日常，轻则红脸出汗、批评教育，重则组织处理、纪律处分。

坚持以治标促治本。“权力入笼”项目计划。紧盯重点领域和关键环节。健全国企、高校、医院等领域主体责任落实机制。加强一把手监督、领导干部“八小时”之外监督，扎紧“不能腐”的制度铁笼。

坚决推进纪检体制改革，

强化政治巡察，

加强派驻监督

深化纪检内部机构改革。实施“创新驱动”项目计划。加强执纪监督与执纪审查部门机构分设改革研究，提升执纪审查的专业化水平，强化上级纪委对下级纪委、派驻机构的领导。

扎实开展政治巡察。“巡察亮剑”项目计划。建立巡察联动机制，确保市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进。今年将安排6轮巡察，对40家左右单位开展常规巡察，适时安排巡察“回头看”。

推进派驻监督全覆盖。采取综合派驻、单独派驻相结合的方式，全面落实市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构。

坚决践行忠诚干净担当，

打造执纪监督铁军，

树立严格自律标杆

全面提升履职能力。既接“天线”，提升理论政策水平，又接“地气”，提高履职担当能力。

主动接受社会监督。建立纪委开放日制度，拓展网络、微信等渠道，增强群众对纪委的了解，接受群众监督。打造纪检监察专网、内网、外网、移动终端“四位一体”的“网上市纪委”。

完善内部监督机制。严格执行监督执纪工作规则，强化队伍管理监督，防止“灯下黑”，建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。