徐州市委市政府下发《关于容错纠错鼓励创新先行的办法（试行）》 激励党员干部改革创新干事业

徐州日报讯（记者 范海杰）日前，市委、市政府下发《关于容错纠错鼓励创新先行的办法（试行）》，进一步激发广大党员干部敢于负责、勇于担当、善于突破、勤于落实的工作热情。

近年来，我市相关部门在工作调研中发现，在全面从严治党和正风反腐向纵深发展的大背景下，一些基层党员干部对创新性工作、重担子、硬任务滋生了畏难怵头情绪，产生了消极懈怠思想，出现了为官不为现象。基层干部群众对为担当者担当、为改革者撑腰呼声强烈。市第十二次党代会提出完善激励保障和容错纠错机制，对单位和个人在改革创新、推动发展中出现的工作失误或无意过失，严格按照程序给予减轻或免责处理。

容错纠错是指对单位和个人在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但不违反法律和政策的禁止性规定，没有犯错误的主观故意且勤勉尽责、未谋取私利，符合相关情形和条件的，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。《办法》提出，容错纠错应当准确把握政策界限，坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。

《办法》明确规定了16种符合容错的具体情形，主要包括：因实际工作环境复杂或因自然灾难等不可抗力因素，导致未达到预期效果或造成一定负面影响和损失的；在推动重大决策、重大项目和重点工作中，因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的；在推进供给侧结构性改革过程中，因推动产业转型升级、优化资源配置和实施创新驱动，在谋划落实发展战略和理念、空间规划及政府投资项目、公共基础设施建设和生态建设等方面，积极采取有效措施推动工作，出现一定失误或造成不良后果的；在重大招商引资活动中，因推动项目落地，未严格执行相关规章制度，不存在主观故意且情节轻微的；在服务项目、服务企业、服务基层、服务群众工作中，因优化流程、提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的；在推进深化改革和体制机制创新中，因缺乏经验，先行先试出现探索性失误或未达到预期目标效果的；法律、法规没有明令禁止，因政策界限不明确，在创造性开展工作中出现一定失误或造成影响和损失的； 因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化，工作未达到预期效果或造成一定负面影响和损失的； 在处置重特大事故、群体性事件、突发性事件或执行其他急难险重任务中，因主动担当作为，出现一定失误或负面影响的；在涉及全局利益工作中，因维护大局，主动放弃部门或局部利益引发内部矛盾和不满的；在解决历史遗留问题中，因勇于破除障碍、化解矛盾，造成一定损失或引发信访问题的；执法管理人员在依法履职过程中，因行政管理相对人过错并出现过激行为，造成负面影响的；在工作决策、部署和推动中，因群众、媒体误解、炒作而造成一定负面影响的；在履职尽责中出现工作失误和偏差，但未为个人、他人或单位谋取不正当利益，且主动消除影响和挽回损失的；按照事发当时法律法规和有关政策规定，不应追究责任或应从轻追究责任的；其他符合容错情形的。