徐州市出台项目化推进“三清示范区”建设实施意见

徐州日报讯（记者 范海杰）为深入贯彻落实市第十二次党代会决策部署，推动我市全面从严治党向纵深发展，正确处理“亲”“清”政商关系，着力营造山清水秀的政治生态，日前，市委、市政府出台了《关于项目化推进“三清示范区”建设的实施意见》，提出要通过五年时间，实施“十大工程”，扎实开展“三清示范区”建设，推动全面从严治党向纵深发展，为发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州提供坚强纪律保障。

按照规划，我市将通过五年的不懈努力，打造具有徐州特色的“干部清正、政府清廉、政治清明”“三清示范区”，确保“两个责任”全面落实，党内监督工作走在全省前列；反腐败斗争压倒性态势得到巩固，正风肃纪走在全省前列；“不敢腐”“不能腐”“不想腐”机制效应充分显现，标本兼治走在全省前列；“亲”“清”新型政商关系更加融洽，营商环境走在全省前列；群众获得感和满意度有效提升，廉洁政治建设走在全省前列。

《意见》指出，未来五年，我市将实施十大工程建设“三清示范区”：“文化铸本”工程，坚持以思想教育为根本，加强党内政治文化建设；“干部清源”工程，疏浚干部队伍源头，确保上游来水清澈；“作风养成”工程，让党员干部习惯在有约束的环境中工作生活；“巡察亮剑”工程，坚持政治巡察定位，坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查；“惩腐肃贪”工程，有效运用监督执纪“四种形态”，坚决减少腐败存量、重点遏制增量；“常态问责”工程，把检查管党治党责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点；“权力入笼”工程，完善廉政风险防控，保证公权力在正确轨道上运行；“亲清营商”工程，把徐州打造成“审批流程最优、办事效率最高、营运成本最低、创新创业活力最强”的城市；“创新驱动”工程，推进党的建设、党的纪律检查体制改革；“成果共享”工程，精准把握群众反映强烈的突出问题，有针对性地对重点领域、重点行业、重点地区开展专项治理和挂牌督办。

《意见》提出，项目化推进“三清示范区”建设，要坚持系统性原则、创造性原则和实效性原则。

系统性原则，即坚持系统思考、统筹谋划，把干部清正、政府清廉、政治清明统一于廉洁政治建设进程中，坚持思想建党和制度治党相结合，推动党的建设与经济社会发展同频共振、同向发力，坚持党委统一领导，充分发挥各地各部门各单位、各个板块的功能作用，形成整体合力。

创造性原则，即坚持创新思维，突出问题导向，聚焦党内政治生活和党内监督的薄弱环节，完善体制机制。尊重基层和群众的首创精神，坚持在法纪框架之内推动改革创新，敢于打破固有思维惯性、路径依赖，在思路和举措上有新的探索、新的创造，做到干在先、走在前，不断实现廉洁政治建设的与时俱进。

实效性原则，即坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众关注度高、社会反映强烈的问题作为重点，打通全面从严治党“最后一公里”。坚持项目化推进、指标化考核、责任化落实，积小胜为大胜，在持之以恒中见常态、见长效，不断增强人民群众获得感，厚植党的执政基础。

据了解，“三清示范区”建设的督查考评在市委领导下，由市落实党风廉政建设责任制暨“三清示范区”建设领导小组组织实施。建立“三清示范区”建设指标评价体系，纳入党建重点工作考核，实施定性定量考核。考核结果将作为干部选拔任用、单位评先评优和绩效奖励的重要依据，充分发挥考核的指挥棒作用。