徐州市着力健全建筑市场监管体系

徐州日报讯（记者 樊海涛）为全面贯彻落实国家促进建筑业持续健康发展的意见精神和市党代会决策部署，紧紧围绕“放管服”三管齐下、协同推进的工作思路，市城乡建设局近日制定并印发了本年度《徐州市建筑市场监管工作要点》，将加强施工合同备案、严格关键岗位人员到岗履职、强化事中事后监管、重拳打击违法违规行为，着力健全市场行为纵向监管体系，营造和谐稳定的建筑市场环境。

今年我市建设行政部门将以规范市场主体行为为抓手，打出市场监管组合拳。强化住建系统内部横向监管体系的互联互通，建立从项目信息登记、招投标、施工许可、合同备案、市场检查、质量安全监管、竣工验收备案等工程建设各环节、全流程、项目为主线的纵向监管体系，形成高效的建筑市场监管合力。严厉打击建筑市场违法违规行为，特别是违法发包、转包挂靠、违法分包行为。

以施工合同备案为关口，落实全过程监管制度。严格执行建设工程施工合同备案制度，确保备案率达到100%，重点检查合同履约人员与招投标人员是否一致、关键岗位人员是否具有从业资格、项目承包企业与从业人员是否存在劳动关系。

加强农民工工资专户监管，维护农民工合法权益。完善我市建设领域农民工实名制管理制度，与全省农民工实名制信息管理服务平台对接，实现农民工的身份信息、培训状况、职业技能、从业记录、工资支付、诚信记录及用工信息的互联共享。推动建立农民工工资专用账户管理制度，促进企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人。将发生拖欠农民工工资行为的企业，纳入企业信用评价考核范围，列入“黑名单”，并对其采取限制市场准入措施。

加强与信访、人社、公安的工作联动，加快案件移交，加大力度打击各类恶意拖欠、非访讨薪行为，形成“一处拖欠，处处受限”的监管体系，切实保护农民工的合法权益。2017年春节前至今，该部门已接连两次发出《关于对拖欠农民工工资引发群体性事件企业限制市场准入或核减信用分的通报》，近20家单位受到了相应的严厉处罚。

依托“徐州市建筑业企业信用电子管理档案”平台，定期向社会公布我市建筑市场信用惩戒名单和信用奖励名单，实现信用信息的数据共享和互联互通，营造诚信激励和失信惩戒的建筑市场信用环境，加强与相关部门合作，建立和完善失信联合惩戒机制。