河南开启“用水”新时代 全面实施水权交易制度

河南省水权收储转让中心揭牌仪式现场

人民网郑州4月19日电 （戚艺芳）4月18日，河南省水权收储转让中心挂牌成立，成为全国第二家省级水权收储转让平台，这标志着水权交易制度在河南全面实施，开启一个用水的新时代。

河南是水资源严重缺乏的省份，人多水少、水资源时空分布不均，特别是随着工业化、城镇化、农业现代化的快速发展和全球气候变化影响的加大，不少地方用水量已接近甚至超过水资源的承载能力，水资源问题已经成为制约经济社会可持续发展的主要因素。

据了解，自南水北调中线工程建成以来，河南已初步实现了干线工程与配套工程同步通水运行的目标。分配给全省的37亿立方米用水指标，目前已惠及省内11个省辖市和2个省直管县。

作为全国7个水权试点省区之一，河南试点工作开展以来，已完成三宗1.22亿立方米的水量交易，但仍有郑州、开封、驻马店等地提出通过水量交易解决4亿立方米新增南水北调用水的需求难以落实。

水权是什么？未来将扮演什么角色呢？比如说，一些城市水源单一，渴望百姓能喝上更优质的水，而离南水北调中线工程水源地较近的南阳等地又有大量节余，这些结余的水资源就可以调配给有需要的城市，而不是一直喝“大锅水”。

“各地按照分配指标缴纳南水北调建设基金和基本水费。如果采用行政手段无偿调剂区域间用水指标，难度较大。”河南省水利厅相关负责人介绍，一方面部分市县虽有结余指标但不愿交易，另一方面急需用水的市县没有指标可用，既制约了水权交易试点的深入开展，也影响了水资源的统筹配置。

如何在控制用水总量下，盘活用水指标，是解决跨区域、跨行业新增用水的主要措施。

河南水投集团董事长王森介绍，河南省水权收储转让中心成立以后，将通过水权收储转让形式将分散于各市县的结余指标统一收储，在南水北调受水区、非受水区统筹配置，既解决了需求方的用水问题，也能缓解地方财政缴纳南水北调基本水费的压力。

揭牌仪式上，开封市签到河南省水权收储转让中心成立后的第一单，购买1亿立方米的水资源。未来，开封的引水工程一旦建成，不仅能饮黄河水，也能喝上丹江水。下一步，该中心还将推动驻马店、郑州水指标的转让及撮合业务，以解决这些市区南水北调用水需求难落实的问题。

河南省水利厅厅长李柳身表示，水权收储转让中心的成立，不仅有利于盘活河南南水北调节余指标，积极发挥南水北调中线工程综合效益，而且从长期来看，通过节水措施的强化和推广应用，节约出来的农业用水、工业用水、城市生活用水指标，还会向高效率、高收益行业流转，实现水资源高效利用和有效保护，促进不同区域社会经济共同协调发展。