徐州市PPP工作驶入健康发展快车道

发布人：市财政局

徐州日报讯（记者 郑微）4月25日上午，市财政局在新城区徐州报业传媒大厦举办新闻发布会，就“2017年市级PPP项目库建设情况”进行发布。作为全国首批PPP项目试点城市，通过三年多的探索实践，当前我市PPP工作已驶入健康发展快车道。2017年第一批入选市级PPP项目35个，总投资954.68亿元。

市本级18个PPP项目成功落地

2014年以来，财政部、国家发改委等20多个部委密集出台上百个PPP政策文件，逐步完善制度体系，对全面推广运用PPP模式起到重要推动作用。目前，财政部PPP综合信息平台推出项目11260个，总投资达13.5万亿。

当前，徐州市本级18个PPP项目成功落地，总投资628亿元，占全省落地项目的35.8%。项目落地周期从最初的平均15个月，到目前的8个月左右，PPP工作驶入健康发展快车道。落地项目吸引社会资本444.5亿元，占全省33.2%；中标投资收益率一般不超过银行贷款基准利率，最低4.17%（基准利率下浮15%），远低于6%-8%的社会平均水平；工程下浮率按照预算评审价10%以上，最高下浮14%，远高于7%-8%行业水平。

我市以部、省示范试点项目为载体，积极对接上级PPP政策，争取国家专项建设债券17.88亿元，期限20年，综合成本1.2%。全国第一单PPP基金落地徐州轨道2号线项目，累计争取省PPP基金15亿元，规模全省第一。轨道1、2、3号线列入财政部PPP基金支持范围，争取省级PPP试点项目奖补资金3980万元，占全省40%。对接金融机构，设立100亿元徐州市PPP融资支持基金，专项解决PPP项目资本金投入。

确定2017年第一批市级PPP项目35个

今年1月份，市PPP办公室、市财政局广泛征集2017年市级PPP项目库。按照要求，凡列入2017年度市城建重点工程、水利水务、环境治理、民生实事等市级投资项目，原则上都要采用PPP模式，财政资金不再直接投资。根据上述原则，市PPP办公室、市财政局对各区、市各相关部门推荐的项目进行审核，确定了2017年第一批市级PPP项目库。入库项目35个，涉及市政工程、交通运输、水利建设、保障性安居工程、能源、教育、社会保障、城镇综合开发等8个领域，总投资954.68亿元。其中2017年新增项目24个，总投资413.97亿元；2016年延续项目11个，总投资540.71亿元。

目前，2017年市级PPP项目库名单及联系人已在徐州市财政局网站“政府和社会资本合作（PPP）”专栏公开。市级PPP项目将通过政府采购，公开选择社会资本合作方。

热点问题解答

问：从2017年市级项目库看，涉及了8个基础设施和公共服务领域，请问在其他领域有没有可能推进PPP模式？

答：目前，财政部PPP综合信息平台推出的项目共涉及19个领域，2017年市级PPP项目库涉及其中8个领域，在生态环保、医疗卫生、养老、科技、农业、林业、旅游、文化、体育、政府基础设施等领域尚属空白，说明我们在全面推广应用PPP模式方面还有很大空间。下一步，将继续完善机制，加大力度，严格按照财政部通知要求，在垃圾处理、城市供水等市场化程度高的公共服务领域，以及综合管廊、轨道交通等财政给予支持的有现金流、具备运营条件的公共服务领域，全部采取PPP模式运作，根本改革公共服务供给体制机制。