确保精准扶贫精准脱贫 我市开展扶贫领域专项治理

徐州日报讯（记者 骆耀明） 为贯彻落实省、市纪委的工作部署，着力解决我市在落实精准扶贫、精准脱贫中存在的问题，从即日起至10月底，我市将开展扶贫领域专项治理工作。

专项治理以省、市开展农村基层不正之风和腐败问题专项治理为契机，按照“侧重‘抓两头、带中间’，即盯住建档立卡户和成效评估‘两头’，强化对扶贫资金拨付使用过程的监控，确保精准扶贫、精准脱贫，增强贫困群众获得感”的要求，重点查处扶贫民生领域侵占截留、套取挪用、贪污私分财政补贴资金，以及扶贫惠民政策执行中形式主义、官僚主义、不实不准、弄虚作假等突出问题，坚持问题导向，实施清单责任制，确保中央和省脱贫攻坚等惠民政策“精准”落地、取得实效。

专项治理主要有9个方面的内容：

开展建档立卡“回头看”，治理低收入人口识别不精准。组织开展低收入农户建档立卡“回头看”，逐一上门核对，逐项信息比对，逐户核查认定，防止扶贫对象虚报、漏报、错报；对相关数据及时调整修正，保证低收入农户信息的真实性、准确性、完整性，真正做到精准识别帮扶对象。

开展信息改错工作，治理建档立卡数据录入质量不高。对建档立卡数据库数据审核，开展错误信息清洗工作。加强对建档立卡工作督查检查和业务指导，举办建档立卡录入人员技能培训班。建立录入责任追究机制，确保建档立卡信息录入准确无误。

开展脱贫考核问责，治理低收入人口脱贫退出准确率不高。建立扶贫开发工作绩效的社会监督和第三方评估工作机制，按照“五签字五确认”和“有进有出、应扶尽扶、应退尽退”的工作要求，切实把好脱贫低收入人口的退出关，确保达到6000元的低收入人口全部退出。

开展菜单式帮扶，治理到村到户帮扶项目安排不精准。充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，大力推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式，鼓励各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持；全面梳理经济薄弱村和低收入农户的基本情况，推出“扶贫套餐”，实施菜单式帮扶；切实完善经济薄弱村（低收入农户）+菜单式帮扶+项目权属+项目收益的工作机制。

开展帮扶协议落实督查，治理低收入农户项目收益发放不到位。严格按照低收入农户直接受益原则，建立健全扶贫项目与农户的收益分配机制，全面实行扶贫资金直接扶持到户。

开展健康扶贫落实督查，治理医疗保障政策落实不及时。根据省有关规定，畅通建档立卡低收入人口入院治疗、费用结算通道，保障“先诊疗后付费”制度的落实畅通。严格落实我市的有关规定，全额代缴低收入人口基本医疗保险个人参保费用，加快升级改造“一站式”结账程序。

开展教育扶贫专项巡查，治理精准帮扶政策落实不到位。严格执行省相关规定，建档立卡贫困学生只需持《扶贫手册》即可办理，让该享受教育资助政策的学生能够得到资助。全面落实低收入农户子女教育相关优惠政策，确保建档立卡低收入农户子女的义务教育巩固率达到99%以上。加强对各学校计提困难群众补助经费工作的监管，保证有充足经费用于困难补助，确保建档立卡低收入农户困难学生补助经费落实率达到100%。

开展扶贫资金专项审计，治理资金使用管理不规范。组织开展扶贫资金专项审计活动，对2016年省、市财政专项扶贫资金进行抽查的基础上，对各县（市）、铜山区、贾汪区精准扶贫帮扶资金、经济薄弱村补助、扶贫小额贷款等三类扶贫资金开展专项审计工作，确保扶贫资金安全高效使用。

开展“阳光扶贫”试点，治理扶贫项目不公开透明。在全市推进扶贫项目、扶贫资金系统监管，促进扶贫项目和扶贫资金公开透明、规范动作。