◎本报记者 曲美慧
放眼彭城大地，满目皆是如画风景，处处涌动发展热潮。
处于转型期的徐州，正经历着日新月异的改变。在这股蓬勃发展的热潮中，我市机关党建工作不断实现探索创新，焕发出与时俱进的强大活力，凝聚起同心同德的向心力。
去年以来，徐州市级机关各级党组织认真贯彻落实党的十八届六中全会、省市党代会精神，围绕全市发展大局，聚焦主责主业，深入实施机关党建强基固本、创新提升工程，不断推动全面从严治党向纵深发展，在服务中心、建设队伍上不断取得新成效，走前头、作表率、当先锋，为全市经济社会发展提供了强大助推力。
旗帜鲜明讲政治
思想建党筑牢
广大党员“三观”根基
扬帆远航，离不开灯塔的指引；勇攀高峰，更需信念的引领。
市级机关各级党组织认真履行职责，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决把党中央、省委、市委重大决策部署落到实处，旗帜鲜明讲政治，一心一意谋发展，为徐州经济社会平稳健康发展提供了坚强保证。
没有规矩不成方圆，规范化是党建工作科学化的前提和基础。今年5月，徐州市《关于加强市级机关党建工作规范化建设的意见》正式出台，从组织建设、党员教育、作风建设、党内监督、保障运行等方面对机关党建进行了全面系统规范。
《意见》下发之后，各级机关党组织迅速行动起来，结合工作实际，进一步细化方案、强化措施，提升机关党建工作规范化、科学化水平。市环保局利用半个月时间，组织联合工作组对局所属支部进行党建工作、作风建设、党风廉政建设、执行财经纪律等方面的检查、督查，将结果第一时间通报全局；市人防办机关党总支在已有阵地建设基础上，按照“六有”要求，进一步完善支部活动场所，订购党报党刊等学习资料，购置了报刊杂志架，及时更新公示栏内容。
今年，市级机关工委还精心印制了《党支部活动纪实手册》和《党员纪实管理手册》，发到每个支部和每名党员手里，为严格组织生活、抓好党员日常管理提供了有力工具。
思想建党是党长期执政之魂，是全面从严治党的首要任务。我市各级机关党组织把“两学一做”学习教育作为党支部和党员日常学习的必修课，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，强化“三会一课”的教育功能，创新支部主题党日活动，注重互动和引导，教育引导党员干部进一步增强“四个意识”，有效提升了广大党员的思想境界，锤炼了他们的坚强党性。
今年以来，各级机关党组织不断创新学习方法，通过座谈会、研讨班、报告会等多种形式推动机关党员自觉拧紧思想“总开关”——
铜山区自年初至今已开展“治国理政新理念新思想新战略”重大主题宣传6次，区机关工委挑选理论基础扎实、演讲能力较强的党务干部，成立理论宣讲“小分队”，每月深入基层开展宣讲活动；
市食药监局举办“处长上讲堂”学习论坛，坚持每周集中学习，每月推荐学习篇目，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；
市公积金管理中心年初建立“党建微信群”，定期发送党建内容信息，让党员干部可以随时随地学习党建知识；
市农委组织机关及委属单位党员干部赴井冈山干部教育学院接受革命传统教育，通过专题讲座、现场教学、观看实景演出、亲身体验、革命后代现场访谈等形式提升党员党性修养……
自今年起，我市将用三年时间实施机关党员“百千万”教育培训工程，按照机关工委和各直属党组织上下联动、分层实施的思路，通过集中办班、选调培训、联合办学、委托培训等形式开展分层次、分批次培训，保证近百名直属党组织负责人每1年轮训一遍、千名专职党务干部和党支部书记每2年轮训一遍、万名在职党员每3年轮训一遍。
为提高党员的理论学习积极性，市级机关工委于年初编印了《机关党建文件选编》，发到市级机关每个支部，组织机关党员加强学习。各机关党组织均订阅了《紫光阁》、《中直党建》、《工作与学习》等刊物，实施“好书阅读”计划，每年有针对性地为机关党员选购送阅一批好书，受到党员热烈欢迎。
一次次的思想洗礼、一次次的智慧碰撞，为市级机关广大党员注入了最新的党建理论成果，让他们补了“钙”、提了“神”，在建设新徐州的道路上一路开拓一路歌。
服务大局展风采在经济社会发展实践中发挥党建优势
每个党员都是一面旗帜，党建工作推动成千上万面旗帜飘扬在改革发展的前线。服务大局，展现风采，市级机关各级党组织找准机关党建服务于改革发展大局的切入点,采取了一系列创新举措。
一直以来，云龙湖夜间偷钓鱼现象屡禁不止，严重影响了云龙湖生态环境。今年5月，云龙湖景区分局巡防大队党支部与云龙湖水产养殖场党支部开展结对共建活动，成立党员联合巡查小组，重点打击偷钓鱼现象，共抓获偷盗者42人，其中治安处罚5人，移交养殖场处罚37人，有效打击了不法分子的嚣张气焰。
机关党组织和服务对象党组织联合共建、联合服务，共同促进中心工作，共同促进队伍建设，这是今年5月份我市创新推出的“双联双促”工作法，为服务型党组织建设提供了有力抓手，也成为我市机关党建工作的一个闪亮品牌。
“结对共建一般持续两年以上时间，期间双方每半年交流一次党建经验，共建双方将共同帮扶基层党员群众解难事、办实事、做好事，以精准服务推动基层单位加快发展步伐。”市级机关工委相关负责人介绍。
近两个月来，“双联双促”工作法已在各地各部门纷纷落地结果：市商务局9个支部分别与9家企业结对共建，一对一解决企业发展难题；淮海农商银行70多家储蓄所支部分别与70多家社区共建党员先锋服务站，普及金融知识，关爱弱势群体；市级机关工委总支与浙江商会总支联合共建，共同为客商、企业服务。“双联双促”工作法不仅让机关党组织更有活力、更接地气，实现精准服务，也让基层一线党组织更加巩固、更具战斗力，有效提升了基层党建的整体水平。
“要不是工商局主动帮忙，我们恐怕到现在也摸不着门道!” 谈到正在顺利推进的驰名商标申报，江苏金彭车业有限公司董事长鹿守光语含感激。去年，该公司申请中国驰名商标未获批准，市工商局在“百千万”走访帮扶活动中了解到这一情况，主动与企业沟通，向企业宣传有关驰名商标申报流程和相关政策，并安排专人同企业制定具体申报措施，有效推进了该企业的驰名商标申请进度。
金彭车业的“幸运”，得益于我市今年开展的“双千联建促五帮”活动。在“百千万”集中走访帮扶活动中，我市约1000个市级机关党支部结对帮扶1000个左右农村（社区、企业）党支部，帮助它们解决实际问题、建强组织堡垒、理清发展思路、引进优质项目、提升文明程度，以党建联建强基础，以结对帮扶促发展，精准落实联建帮扶责任。
“双千联建促五帮”活动开展以来，我市机关各级党组织纷纷行动起来，一大批脚踏实地的惠民举措先后落地：团市委机关党支部将金融、培训、技术等创业资源进行有机整合、精准投放，为棠张镇沙庄村的青年提供一站式帮扶；市残联机关党支部向结对村的重残人员免费提供轮椅、拐杖等辅助器具；市总工会机关党支部积极开展“爱心捐赠”活动，先后为铜山区单集镇困难家庭和留守儿童捐赠衣物885件、图书杂志1267本、儿童玩具106件、家具35件，全部送到了村民手中。
今年初，市级机关工委开办“发挥‘三个作用’加快振兴转型先进发展范例机关讲坛”，每两个月聘请发达地区、权威部门的专家学者举办一次专业化、创新型、示范性发展案例教学，目前已邀请国家发改委、省工委、江阴高新区相关专家做了三次专题报告，为我市机关党员干部创新思维、提高专业能力提供了高层次学习平台。
强基固本抓基础以创新举措提升基层党组织战斗力
合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。习近平总书记反复强调：“重视抓基础、打基础是我们党的一贯要求、优良传统和组织优势，任何时候、任何情况下都不能放松。”
在关键时刻，基层党组织常常发挥出惊人的战斗力。6月4日，国际龙舟大赛前夜，徐州突遇狂风暴雨，8艘龙舟被吹跑。云龙湖景区分局巡防大队党支部立即组织党员突击队，顶着狂风暴雨，冒着生命危险，历经三个多小时将龙舟一一找回。此举受到大赛组委会和参赛国际友人的高度评价，也充分彰显了我市基层党组织的强大凝聚力和战斗力。
党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党组织的“神经末梢”和“毛细血管”。今年4月，市委办印发《关于深入开展“打造四强支部担当机关先锋”专项行动的实施意见》，旨在通过建设服务群众强、创新攻坚强、示范带动强、自身建设强的“四强支部”，将机关党建的政治优势转化为发展优势，充分发挥战斗堡垒作用。
今年以来，各级机关党组织牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，推出多种举措加强支部建设，夯实党建基础——
团市委机关党委实施“一支部一品牌”创建活动，培育了一批独具特色、党员喜爱、效果明显的创先争优活动特色项目；
市地税局认真落实“三会一课”等党的组织生活制度，组织党员开展线上学习、互动交流，不断探索开放式组织生活；
新沂法院积极探索党员教育管理新途径新方法，把支部建在庭上，以支部为单位，每年为每位党员过好“政治生日”，通过重温入党誓词、重读入党志愿书、支部和党员评议等活动，激发党员不忘初心、砥砺前行……
典型带动，榜样引路。为推动机关基层党组织建设整体提升，我市对市级机关党支部全部实施星级管理，按照五星做示范、四星树标准、三星打基础、三星以下抓整改的总体思路，对党支部实行量化考核、动态管理、奖优罚劣、分类督导。党员典型的含金量也在不断提高，今年的“七一”表彰人选坚持优中选优、高处拔高，评选表彰的过程真正变成了发现典型、教育党员、学习先进的过程。
不少细心的市民发现，去年以来，市政务办、市公积金管理中心等单位的一些窗口工作人员开始佩戴党徽上岗，亮身份、亮承诺、亮服务，闪耀的党徽和温暖的笑容让群众倍感舒心。这是市级机关为提高行政服务效能开展的“党徽在窗口一线闪光”活动，服务单位将支部建在一线，把优质服务送到百姓心中，让党支部成为服务群众、服务经济社会发展的金字招牌。
正本清源天地阔强化廉政建设打造“三清示范机关”
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。
我市各级机关党组织将党风廉政建设“两个责任”作为纵深推进反腐倡廉建设的“牛鼻子”，通过构建机制、厘清责任、创建载体、落实问责，推动党委主体责任和纪委监督责任落到实处，形成全覆盖、责任清的基层纪检监督体系。
今年4月，市委、市政府出台了《关于项目化推进“三清示范区”建设的实施意见》，市级机关带头开展创建“三清示范机关”活动，列出文化铸本、干部清源、作风养成、巡察亮剑等10大类共36项任务责任清单，切实推动我市全面从严治党向纵深发展。
市检察院层层签订党风廉政建设责任书，并制订党风廉政建设督导方案，每季度收集主体责任落实情况，每半年组织纪检监察部门与政治部、机关党委对责任书落实情况进行检查，组织11个基层党组织负责人述责，真正压实党风廉政建设主体责任；
市食药监局去年以来开展新任用科级干部廉洁谈话54人次，中层以上党员干部述廉25人次，查摆廉政风险点46个，制度防控措施52个，对所有稽查执法办结案件100%进行回访；
市审计局将“八不准”审计纪律随审计通知书一同送达被审计单位，建立审计人员“勤政廉政档案”，将廉政责任履行情况、勤廉双述材料、被审计单位反馈意见、作风整改情况等14项内容整理归档，作为对审计人员评先评优、考核任用的基本依据……
今年3-5月份，市级机关各部门积极开展“未巡先改、即巡即改”活动，组织党员干部对照省、市委巡察工作中发现的共性问题及提出的整改措施，列出问题清单，举一反三，未查先改，即查即改。6月份组织开展“机关廉政教育月”活动，市级机关各级党组织通过举办“一把手”上廉政党课、开展警示教育、建立健全岗位廉政风险点防范管理机制等，增强岗位廉政建设的针对性和实效性，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的廉政氛围。
高压之下政清廉。市级机关工委会同市纪委等部门，每月开展常态化明察暗访，巡查结果定期通报并将结果与年终绩效考评挂钩，有力地起到了震动震慑作用。今年以来，全市共通报作风问题28家单位、78个窗口、30人次；市级机关纪工委共处理党员干部10人次，1人开除党籍，9人警告处分。据悉，我市还将创新建立作风评议员“一对一”全程跟踪督办重点投资项目审批服务制度，切实优化营商环境，改进机关作风，全面提升审批效率，构建新型“亲”“清”政商关系。
党旗招展千帆竞，凝心聚力万象新。在如炽党旗的引领下，14383名机关党员正以干事创业的热情、动真碰硬的豪情、担当有为的激情，积极投身改革发展稳定的伟大事业，为发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州提供更强力量支撑，以优异成绩向党的十九大献礼。
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