徐州市城管局逐项落实全国卫生城市、文明城市指标

◎徐州日报记者 陆铭

今年是我市全国文明城市创建攻坚之年，也是全国卫生城市复检之年，作为“双创”攻坚战的主力军，在创建工作推进中，市城管局精准发力，对标找差，补齐短板，并逐项落实全国卫生城市、全国文明城市各项工作指标，全力打造优美城市环境。

坚持一线督导查问题

为做好2017年全国文明城市冲刺阶段创建工作，市城管局专门制定《创建全国文明城市、国家卫生城市复检督导工作实施方案》，成立7个督导组，到一线督导查找问题。

督导组将重点对督导区域内所有的主次干道、商业大街、背街小巷、建筑工地、公共厕所等存在的市容秩序、环境卫生等问题，按照《创建全国文明城市实地测评标准》要求进行督导;按照全国卫生城市复检要求，对督导区域内存在的市容秩序、环境卫生等问题进行督导；对督导区域内城管执法人员违纪、在岗不作为等问题进行督导；在督导区域内所有的物业管理、非物业管理小区做好文明城市宣传发动以及宣传材料、手册等发放工作；对督导区域内的道路重点工程、道路养护以及老旧小区改造等施工情况进行督导。

6月13日至17日，七个督导组对各区城市管理方面存在的问题集中开展督导、督察工作，发现仍存在部分区域或点位创建工作进展缓慢，特别是在市政设施、城市家居、建筑外立面、橱窗广告等方面存在问题较多，距离达标还存在不小差距，有待分解细化，亟须进一步加大整改力度。

对于督查发现的问题，各督导组将严格实行日检查、周通报、月考核制度，将创建压力层层传导下去，强化督查结果运用，督导发现的问题纳入到徐州市城市长效管理考核中，市城管办对下发催办单后仍不整改的单位及相关责任人严肃追究责任。

整治占道经营显成效

为推进全国文明城市创建并迎接国家卫生城市复查，市城管局针对市区占道经营方面存在的问题开展专项整治并取得了较明显成效。

抓好重难点问题的解决。年初，市城管局对全市在占道经营方面存在的重点、难点和易反复问题进行全面排查，共梳理出159个点位约1801个占道（店外）摊点，以任务单的形式，按照解决的难易程度，要求相关单位分批按节点进行整治，截至目前，159个点位中，达到整治要求且完成整治任务的有147个，其他12个部分完成或正在巩固之中。

抓好日常检查和督导工作。每天分组对各单位占道经营管理情况进行检查，每天以各种形式向各区（大队）反馈和通报。各区（大队）根据通报内容组织进行整改，共发现并反馈问题4245个。5月底，针对占道夜市烧烤等问题加强早、夜间巡查，发现问题现场通报责任单位并要求立即整改。针对个别存在反复的问题，对分管领导和城管科长点名通报批评。截至6月27日，共发现并整改问题约840余个。永安街道七个路口烧烤群被彻底取缔。

打造公益广告风景线

“一城文明风，满目和谐情”“文明礼让，平安是福”……行走在城市的大街小巷，一幅幅公益广告犹如清风扑面而来，这些色彩亮丽、图文并茂、形式多样的公益广告以“中国梦”“社会主义核心价值观”“迎接十九大”“创建全国文明城市”等为主题，将传统文化与精神文明建设完美结合，成为了引领城市社会文明的风向标，传递了无穷正能量。截至目前，全市已发布创建全国文明城市公益广告21000余处（块），其中工地围挡公益广告共发布700余块、45000平米；公交站台650块、9500平米；交通护栏、人行道护栏3606块；绿化带、街头绿地设置1800余处双立柱公益广告牌、公益广告小品；墙体手绘达3500平米；共有3323块LED条屏发布公益广告标语。

为确保公益广告刊载符合创建要求，上半年市城管局共组织两轮公益广告普查，对全市公益广告刊载情况进行全面督导检查，并根据普查结果编发通报督促各区及时进行整改落实。普查完毕后，定期组织检查组对公益广告整改情况进行“回头看”，确保公益广告刊载工作无死角、无盲区。正值创建冲刺时机，城管局将进一步加大检查力度，对破损脏污陈旧脱落的公益广告及时交办相关单位进行整改落实，确保公益广告举目可见、驻足即观，让公益广告成为城市一道赏心悦目的风景线。

开展“野广告”专项整治

为深入推进全国文明城市创建和国家卫生城市复检工作，市城管局决定集中开展解决乱贴乱画各类“野广告”“牛皮癣”等城市“顽疾”，打造整洁、有序的城市容貌。

据了解，整治范围包括市区公共场所的各类线杆、树木、建筑物和构筑物的外立面或楼道内、电话亭、报亭、垃圾箱、公厕、邮政投递筒、城市道路、桥梁、人行过街天桥、地下通道、公交站台、火车站、长途汽车站、体育场（馆）、影剧院、医院、展览馆、集贸市场、广场以及其他公共场所（地）或公用设施上，采用张贴、涂写、喷印、刻画、散发等手段产生的各类非法小广告。

整治的近期目标是通过专项整治，清除影响市容市貌、城市形象的“野广告”；通过源头控制、科技创新、行政处罚、打击犯罪等手段，确保此项工作在创建全国文明城市迎检中不失分。整治长远目标是建立清疏并举、打防结合的“野广告”长效管理工作机制，确保“野广告”问题得到彻底治理；通过明确任务、落实责任，确保各项工作落到实处，形成“野广告”治理工作齐抓共管的良好局面。

强化队伍建设保创建

任何一项工作的推进和落实都要靠人来完成，在全国文明城市创建和国家卫生城市复检工作中，市城管局注重落实“强基础、转作风、树形象”工作，坚决强化队伍建设，用合格的队伍为创建和复检提供保障。

在6月14日召开的全国文明城市创建城市管理工作推进会上，市城管局局长徐建点名批评多个办事处的城管队伍存在的问题。次日，多个办事处城管队员因为着装不规范、举止不文明、执法行为不规范等问题被媒体点名曝光。

“督察大队自年初至6月底共约谈207人，其中云龙区44人，鼓楼区40人，泉山区81人，开发区4人，新城区2人，铜山区17人，贾汪区19人；共签发督办单197张，其中云龙区42张，鼓楼区40张，泉山区72张，开发区4张，新城区2张，铜山区18张，贾汪区19张。”

市城市管理行政执法支队督察大队大队长刘家先介绍，下一步将进一步完善督查问责机制，开展城管执法队伍作风纪律整顿活动，坚持有诉必查、有责必究，健全完善问事必问人、问人必问责、问责必从严的公开问责制度，对群众和企业反映的作风方面的重大案件实行“一竿子到底”查办。对推动工作不力的单位负责人及时诫勉谈话；对不作为、慢作为、乱作为、不敢担当的执法人员要严肃问责，对失职渎职的个人要依纪依法查处，真正打造城管铁军、切实树立全国一流标兵队伍形象。