潮平两岸阔 风正一帆悬

◎肖新华

“新一届人大常委会如何作为？如何发挥代表的主体作用？人大工作如何与政府工作同频共振？”沛县人大常委会主任张兴涛在县十七届人大常委会第一次会议上的讲话引起了大家的思考。换届以来，沛县人大常委会突出工作重点，创新方式方法，积极探索人大工作新路径，取得明显成效。

抓重点，让监督工作“硬”起来。“‘一府两院’的工作涉及到方方面面，县人大常委会监督议题的选择一定要精准，否则，就会眉毛胡子一把抓，难以起到监督作用。”在制定2017年人大常委会工作要点时，县人大常委会主任张兴涛就提出明确要求。按照这一思路，沛县人大常委会本着“抓重点，少而精，求实效”的原则，把“263”专项行动开展情况、高效农业和精准扶贫工作、招商引资项目建设、老旧小区改造、棚户区改造等作为监督工作的重点，努力做到人大工作与党委同向、与政府同步、与群众同心。同时，沛县人大常委会把“两法衔接”、法院执行工作、种子法贯彻实施情况等列入监督计划，通过加强司法监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

为让常委会组成人员对监督议题确定内容议深、议透、议到点子上，沛县第十七届人大常委会修订了议事规则，议事规则规定常委会办事机构应当在常委会会议召开3日前把相关会议材料送到常委会组成人员手中，每位常委会组成人员要认真阅读资料，围绕议题开展调研，进而提出有分量的意见建议。

重培训，让代表能力“提”起来。“今天的培训内容很丰富，收获很多，最主要的是明白了作为一名县人大代表究竟应该做些什么……”来自安国镇的沛县第十七届人大代表王萍高兴地说道。

人大代表如何履行职务？如何提高代表的履职能力？针对新一届县人大代表的实际和履职困惑，沛县人大常委会提早部署，把初任县人大代表作为培训对象，邀请市人大常委会的专家担任主讲，讲授了《代表法》的章节内容。沛县人大常委会不失时机，采取以会代训、履职交流等形式，加大对代表的培训。5月4日，县人大常委会主任张兴涛亲自为代表授课。“我是一名老代表，今天静下心来听张主任讲解，收获很大，对代表的职责更清楚了，如何履好职更有信心了”。胡成爱代表兴奋地说。根据培训计划，5月份，县人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表到延安接受了培训，9月份还将组织人大代表到深圳人大培训中心进行培训，争取在届内把所有的县人大代表都培训一次。通过请进来和走出去的培训方式，让每位县人大代表有知识，会履职，有能力，敢作为，真正把代表的能力“提”起来，把代表作用发挥出来。

搭平台，让人大代表“动”起来。人大工作的力量在代表，活力也在代表。随着省委大走访，市委“百千万”走访帮扶活动的深入开展，沛县人大常委会决定在人大代表中开展走进企业问发展，走进农村问民生，走进社区问和谐的“三走三问”活动，用人大代表的实际行动，帮助解决困扰经济发展、社会稳定和民生福祉方面的问题。全县各级人大代表积极响应，进企业，到农村，去社区，想办法，出主意、解难题，化矛盾，活动取得了实实在在的效果。为加强对司法工作的监督，沛县人大常委会坚持组织人大代表旁听评议庭审，通过旁听评议法院庭审活动，让人大代表近距离了解法院的审判工作，实现了面对面监督，不仅促进了法院审判质量的提高，也有利于人大代表以案学法，增长法律知识，拓展履职渠道，提高履职能力。截止到6月底，县人大常委会已组织代表180人次，旁听评议案件14件。

建机制，让代表形象“立”起来。为减少“挂名代表”，沛县第十七届人大常委会第四次会议审议通过了《县人大代表履职考评办法》，考评基础评分按百分制计算，综合得分90分以上为优，70—89分为良，60—69分为中，59分以下为差。每位县人大代表都有一份履职档案，每份档案上，由代表小组如实填写代表参加代表大会、提出议案建议的情况，闭会期间参加小组活动，视察、检查和学习活动的情况，以及联系选民、反映和推动解决群众关心的热点难题等情况。为激励人大代表积极履职，办法还设置了加分项，同时规定，考评结果将作为评选优秀代表、代表连任的重要依据。连续五年考评为“优”的代表优先推荐为连任人选，连续两年考评为“差”的代表，劝其辞去代表职务。

一石激起千层浪。代表履职考评机制的建立，极大调动了县人大代表履职的积极性，代表们普遍表示现在的履职压力大了，不尽职责就无法向选民交代；群众也反映，代表和百姓的距离更近了，为百姓做实事的代表多了。

潮平两岸阔，风正一帆悬。新一届沛县人大常委会不辱使命，扎实履职，开拓创新，主动作为，正在奋力谱写履职为民的新篇章。