辽宁省对营商环境案例启动问责机制

胡海林

9月19日，省政府新闻办召开新闻发布会，省营商环境建设监督局介绍了我省贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）专项检查情况，表示从今年6月至今，共完成3批次专项检查，结果显示，我省各界积极参与营商环境建设，良好社会预期和舆论氛围已经初步形成。与此同时，对营商环境案例启动问责机制。
今年6月13日至8月31日，我省对鞍山、抚顺、本溪等9个市和省环保厅、省交通运输厅、省国土资源厅等15个单位就贯彻落实《条例》情况进行了3批次专项检查。
此次专项检查，重点是对照《条例》逐条逐项检查贯彻落实情况，突出检查县区、开发区以及基层站所、服务窗口等，重点查找有无招商引资承诺政策不兑现、简政放权不到位、为企业服务不积极不主动等方面的问题，以及对通过明察暗访、接受投诉举报和来信来访发现的问题进行核查。
为了摸清底数、发现问题、剖析症结，使专项检查工作取得实效，检查组单独行动、单独办公，对每个检查地区进行为期10天左右的驻扎检查，采取明察暗访、个别谈话、问卷调查、企业家座谈等方式开展检查。
发布会上，省营商环境建设监督局相关负责人表示，在专项检查中，检查组坚持“带着已受理问题去、带着新发现问题回”原则，对过去交办的案例，一件一件了解情况，已落实的，与企业进行核实，了解满意度；未解决的，查明原因，督促整改。对检查期间新收集的问题，实地核查，登记造册，下发整改督办通知。
通过专项检查，可以看到我省各地各部门对营商环境建设的思想认识明显提高，优化营商环境的主动性也明显增强，体现在“管”的思想有所转变，服务的意识有很大提高。
检查中发现，各地各部门在贯彻落实《条例》中，坚持不断完善工作制度，积极开展专项整治行动，结合本地区、本部门实际，紧盯问题，创新了工作机制。比如，鞍山市建立市长接待日制度，及时解决企业群众诉求；　本溪市启动“评议政府”机制，主动接受社会监督；锦州市设立优化营商环境服务站，实时提供343项行政审批，方便企业群众。
各级政府越来越注重维护形象，重信守诺，对历史遗留、难以解决的问题也大多及时制定整改方案，积极推进落实。此次受检的9个市，检查组对今年以来招商引资的重点项目进行走访了解，无一起政府不兑现承诺或超职权承诺问题。
目前，省营商环境建设监督局第4批次专项检查仍在进行中。省营商环境建设监督局人士表示，未来将对标先进，并结合我省实际，建立统一的可量化的营商环境标准体系，同时完善工作机制，加大问责力度。