政企携手 花木电商成江苏沭阳精准扶贫“主力军”

闫峰

昔日的贫困户成为今天的小老板。

江苏沭阳曾经是苏北最穷的县，历经二十余年的发展，如今已实现华丽蝶变。

“十二五”期间，沭阳县农民人均纯收入从7986元增长至12940元，实现了人均年收入4000元以下的32.7万低收入人口全部脱贫，这其中，仅花木产业一项就带动脱贫4.1万人。

回头看沭阳县攻坚脱贫奔小康的富民轨迹，花木电商扶贫的作用不可小觑，留下了浓墨重彩的一笔。

政府责任是当好电商扶贫的“店小二”

早在2000年，互联网还没有被广泛进行商业应用之时，沭阳县就出现了电商的雏形，新河镇的陈保久就是其中之一。他最先和几户花农利用百度贴吧、论坛等推销自己种植的花木，“说实话，当时网上卖花木不被人接受，其实就是网上推销自己的名片，有需要，还是要现场看货再定，当时在网上也卖不了几个钱。”后来随着网络的普及，新河镇、颜集镇等几个有电商苗头地方，当地政府敏锐地抓住时机，全面推进网络创业工程，开始有意识地打造电商致富渠道。

“我们主要的使命就是做个忠实的、有远见的‘店小二’，通过不断变换服务思维、创新服务举措，为广大低收入户和创业者做好服务。”沭阳县扶贫办主任周铭敏说。

2007年，沭阳县在新河和颜集等花木产区乡镇率先实施“宽带村村通”工程，利用淘宝、天猫等第三方电商平台同时开展线上营销，随后在该县各乡镇大力推进网络基础设施建设，为发展电商奠基铺路。接着，成立县乡两级网络创业领导小组，网络创业发展规划、电商发展优惠政策、电商扶贫计划、电商诚信保障制度等扶持电商发展的政策陆续出台，项目注册、证照办理、宽带安装等绿色通道相继开通。在政府的有力支撑和引导下，沭阳县逐步形成了以电子商务、木材加工、纺织服装、机械制造四大支柱产业，和花卉苗木这一特色产业为龙头的“四加一”线上销售网络。

为加快电商扶贫步伐，该县每年还拨出1500万元用于扶持网络创业。开展电商“周周训”，先后培训近千人。免费培训、免费仓储、贷款贴息、典型奖励、优先就业等优惠政策全部向低收入群体倾斜，电商的“低门槛、低风险、高效益”特点为低收入群体提供了广阔的创业空间。

企业也需要在“强企、富农”之间寻找契合点

位于沭阳县耿圩镇的苏台花木产业示范园，拥有苏太园艺、太合园林、易花电商3家子公司，业务范围涵盖植物研发、生产、销售等多个领域，是目前苏北地区最大的花卉生产企业，这样一家大型企业，也一直没有忘了扶持低收入农户脱贫的社会责任。

“我们以‘企业+基地+农户’合作经营的方式，免费为低收入家庭提供电商培训、工作岗位等。”该公司相关负责人说，“企业本来就应该承担一定的社会责任，何况政府还有激励政策，‘强企、富农’两不误，我们又何乐而不为呢？”该公司利用强大的平台优势，从农户手中流转1060亩土地，提供技术、资金、幼苗，并与村民签订产品回收协议，风险由企业承担，让农户“旱涝保收”，同时还吸纳低收入人员及闲散劳动力等200余人务工，年人均增加工资性收入3万余元。

该公司建立“花乡智汇众创空间”提供免费培训服务，已成功孵化电商团队20个，建成“易花商城”等独立B2C网站3个，运作网店200余家；平均每家店铺又通过客服、配货、包装等环节带动农户就业30余人。 “雪球”滚得越大，农户受惠越多。

“强企”与“富农”同频共振，政府与企业联手扶贫。目前，耿圩镇电商扶贫产业园已入驻电商22家。其中，日均发货4000单、销售额达10万元的奥润电商，正常用工约80人，来自低收入户的工人有20余人。

低收入农户借政企平台找到脱贫致富路

“曾经做梦都想着脱贫，现在回头一看，却在无意间就迈过了这道坎。是电商将我的梦想变成了现实。”电商创业店主唐曼秋说，20多岁的她，先是家中失火，夺走了父亲的生命，后因经济困难，她退学回家和母亲一起打工。在堰下村党支部书记的担保下，她从银行贷款1万元在家创办了网店，不到一年时间，营业额就达300余万元，她店内的特色产品销量一度高居农村淘宝网第一的位置。

与唐曼秋一样成功的还有小时候不幸遭遇车祸、只能一手操作电脑的李敏。她通过电商免费培训，拥有了自己的网店，主要经营百合、风信子、绿萝等花卉绿植，日销售额经常达数千元。2016年，她还应邀参加了某国际电商论坛。

而在钱集镇，返乡创业的王庆敏则通过网络巧妙地把农村的稻草推销到了世界各地，年销售额超千万元， 带动65名村民就业，其中，来自低收入户的工人有22人，人均月工资3000元以上。类似的成功案例在江苏沭阳县不胜枚举。

据淘宝网的统计数据，淘宝网上有近3万家网店、40%的花木交易来自江苏沭阳县。今年上半年，全县快递发货量达5506.9万件，同比增长55.36%，平均每秒有3.52件快递从沭阳县发往全国和世界各地。

近年来，江苏沭阳县紧紧围绕中央和省、市农村工作决策部署，以构建具有沭阳特色的农业产业体系为统领，加大电商扶贫力度，有效带动了贫困户实现增收脱贫。“十三五”新一轮扶贫开发，全县6000元以下低收入人口23.1万人，今年将脱贫6.2万人，其中花木产业将带动脱贫1.1万人。“十三五”新一轮扶贫开发，该县6000元以下低收入人口23.1万人，今年将脱贫6.2万人，其中花木产业将带动脱贫1.1万人。