聚焦铜山：区域医疗高地正在崛起

加大对区镇村三级医疗卫生基础建设、加强医疗系统网络化建设、促进医疗与养老的融合……今年以来，铜山区提升优质医疗资源服务供给能力，夯实分级诊疗制度，接连推出一系列举措，助推“绿色发展先导区、科技创新示范区、民生共享幸福区”建设，使群众得到触手可及、便利的医疗服务。

目前，医改工作全方位开展，多维度激活了铜山的医疗资源——通过完善乡村医疗卫生服务体系，带动优质医疗资源向基层下沉；通过全面开展乡村医生签约工作，让基层诊疗服务战线前移至百姓家中；通过推进医养结合，满足群众对医疗卫生服务的多层次需求。这一系列举措的推进实施，进一步提升铜山区整体医疗服务能力，全力打造我市区域医疗高地。

关键词：乡村医生签约服务

实现基层首诊负责制

今年起，铜山区计划用两年时间对全区基层医疗卫生机构服务能力进行提档升级，提升群众的利用率和获得感，逐步建立分级诊疗和双向转诊制度，实现基层首诊负责制。

积极推进医联体建设，通过三级公立医院各项帮扶，促进优质医疗资源下沉，提升基层的医疗服务能力；2018年起，首先对偏远地区医疗服务能力较差的何桥、太山、吴桥、单集、郭集、伊庄6家乡镇卫生院补齐短板，尽快提升其医疗服务能力；壮大发展铜山区郑集、大许、利国、张集、汉王这5家中心卫生院，形成区域医疗卫生服务中心，有效辐射周边乡镇；以省示范乡镇卫生院（卫生室）创建、特色科室培育为切入点和突破口，全面提升医疗服务质量和水平，缓解基层优质医疗资源供给不足。

截至2016年底，铜山区共建成省示范乡镇卫生院8家、省示范村卫生室9家、新验收省示范乡镇卫生院2家、新验收省示范村卫生室10家，全区23家乡镇卫生院共组建健康管理服务团队102个，自去年10月已全面展开乡村医生签约服务试点工作。

据了解，除为居民提供基本公卫、基本医疗、慢病防治一体化、健康管理4类“基础服务包”，全区还针对老年人、残疾人、慢性病人、孕产妇及儿童等特殊服务群体，推行全科医生个性化“签约服务包”，让辖区群众在家门口就能享受到公共卫生服务，真正得到实惠。

关键词：村卫生室建设

筑牢基层卫生机构的“网底”

完善乡村医疗卫生服务体系，加大区镇村卫生机构发展，筑牢村卫生室“网底”，是构建全面覆盖城乡居民基本医疗卫生保障制度的必由之路，也是解决城乡居民看病难、看病贵最有效途径。

铜山区委、区政府高度重视村级卫生室建设，据铜山区卫生和计划生育委员会主任苗雷华介绍，区财政投资3000万元，计划利用3年时间提档改建成150个省标准村卫生室，今年年底将全部建成，“15分钟健康服务圈”正在逐步形成。

科学合理规划村卫生室设置, 发展中医药服务。到2018年，铜山区将实现所有乡镇中医馆项目全覆盖，建成两个省乡镇卫生院示范中医科。汉王镇中心卫生院是江苏省中医院对口帮扶医院、徐州市医科大学附属医院分院、徐州市中医院定点技术指导医院，其特色科室“名医堂”作为中医药文化宣传展示窗口，云集了北京、南京、徐州地区知名中医专家、教授在此坐诊，现正积极组织申报徐州市中医药文化宣传基地。

为全面提升村级医疗卫生服务水平，铜山区充实乡村医生队伍，积极做好乡村医生培养培训。每月定期召开乡村医生例会，定期开展乡村医生培训，提高乡村医生完成各项公共卫生服务工作任务的能力和质量。目前，村卫生室（社区卫生服务站）人员共1135人，600余名乡村医生取得乡镇执业助理医师及以上资格。2016年，组织开展了乡村医生实用技能进修工作，同时选派100名乡村医生参加急诊急救知识培训。

目前，全区已建立了以区级医院为龙头、镇卫生院为骨干、村级卫生室为网底的区、镇、村三级医疗卫生服务体系，三级医疗卫生机构以新、改、扩建等方式，整体面貌得到了明显改善，基本医疗服务能力明显提升。

关键词：智慧医疗

加强医疗卫生系统网络化建设

自2013年起，铜山区启动卫生信息化建设，共分三期进行——一期建设全区卫生信息专网和基层医疗卫生综合应用服务系统，2014年建设完成；二期建设区域健康信息平台系统和基层综合信息管理系统完善，包括建立远程会诊中心、远程影像诊断中心、远程心电诊断中心等远程医疗系统、双向转诊系统、业务综合管理信息系统和决策支持管理系统等，2016年8月启动，目前正在有序推进；三期为网络安全等级保护建设和区域卫生信息综合应用，包括开展网络安全等级评测、个人自助健康管理、互联网医疗服务系统等。待三期建设完成后，铜山区医疗卫生信息化建设将走在全市前列。

关键词：医养结合

打造全市区域医疗高地

铜山区凭借紧邻主城区的优势，充分利用城市大医院的优势医疗资源，提升全区整体医疗服务能力，打造扶持医药产业，支持社会力量提供多层次多样化医疗服务，积极引进外来医疗资源，填补全区医疗资源的空白，全力打造徐州市区域医疗高地。

引进具有一定规模、能力的专科医院，建设有高层次水准的康复中心，加强养老机构与医疗机构的有效衔接，实现在医养结合发展上的较大突破。投资2.8亿元建设的徐州市金秋晨曦养老服务有限公司老年公寓项目，实现中医调理、运动养生、食疗水疗、推拿按摩、疾病预防控制、健康档案建立管理等功能，特色科室名医堂，定期特邀国家、省、市级近20位知名中医专家常年坐诊，年就诊量达4万余人次，在徐州及淮海经济区享有较高声誉。

促进医疗与养老的融合，满足群众对医疗卫生服务的多层次需求。铜山区充分利用汉王、伊庄、马坡、三堡等地方的优势资源，开展医养结合试点。依托汉王镇卫生院，积极打造特色科室名医堂和医养结合型养老服务探索实践，满足广大群众老有所养、老有所医的需求。