辉煌五年看发展丰县系列报道之党建篇 全面从严选干部强基础聚人才

◎徐州日报全媒体记者 骆耀明 通讯员 石培明 高存根

走进丰县师寨镇宋庄村，呈现在眼前的是一片繁忙而全新的景象：600余平方米的村级综合服务中心主体工程完工，1050平方米的标准厂房已投入使用，横贯宋庄及其东部8个村的村际柏油干道正在紧张施工，800亩土地实现流转经营……

近年来，丰县紧紧围绕全县发展中心大局，聚焦主业、稳中求进、担当作为，固本强基、为丰县社会经济的全面发展提供了坚强组织保证和人才支撑。

深化理论武装，全面筑牢思想基础

“君子务本，本立而道生。”理想信念是根本，根本固则枝叶茂。丰县从严落实中央和省市委部署，精心组织开展党内教育。

精心开展党的群众路线教育实践活动。县委常委会召开15次专题会议研究活动部署，县委中心组集中学习16次，作出公开承诺。开展“五联系五提升”“民情民意访谈会”活动，对“四风”问题立查立行立改，建立健全“两让四公开”、全面深化改革、县委常委会贯彻民主集中制等63项联系服务群众长效机制。

大力深化“三严三实”专题教育。抓住“关键少数”，制定“一把手”职责任务清单。县委常委会开展6次集中讨论，县委常委、党员副县长和基层党委（党组）书记讲专题党课156场次，县处级干部列出“不严不实”问题清单400余条。集中开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，党员干部在规矩约束下，敢于担当、干事创业的主动意识进一步增强。

扎实推进“两学一做”学习教育。把“学做改抓”贯穿“两学一做”学习教育全过程，举办“旗帜鲜明讲政治”专题培训班，邀请中央党史研究室专家作党史报告，县委主要负责人为1000余名党员干部上专题党课。推进学习教育常态化制度化，组织26名县处级领导干部、345名科级党员干部派驻371个村（社区）担任第一书记。开发民情信息管理平台，召开问题集中交办会和现场推进会，解决问题3000余条。

从严管理监督，大力锻造过硬队伍

“为政之要，莫先于用人。”丰县牢固树立坚定忠诚、敢于担当、群众公认、重视基层的选人用人导向，把全面从严贯穿干部选拔任用和教育管理全过程，努力打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。

大力深化干部教育培训。围绕全县中心工作，每年举办10期左右“周末课堂”，邀请知名专家教授来丰开设专题讲座，培训党员干部5万余人次。采取“1+X”培训模式，在北京大学、清华大学等高校举办专题研修班。编印《经济社会发展基本知识100问》系列手册，有力提升了党员干部党性修养和专业化能力。

精心组织县镇村换届。将县镇村三级领导班子集中换届作为重中之重，超前谋划、严格把关，规范程序、精准用人。坚持先立规矩再选人，一大批“胜任且公认”的干部走上新岗位。严肃换届风气监督，营造了风清气正的换届环境和政治生态。认真开展换届“后评估”，全面客观评估领导班子和领导干部适岗情况，干部群众普遍反映良好。

着力强化青年干部培养。实施优秀青年干部跟踪培养计划，择优储备15名左右45岁以下副处级、50名左右40岁以下正科级、100名左右35岁以下副科级青年后备干部，200名左右30岁以下科员级青年干部，实施跟踪培养和动态管理。常态化开设“青年干部成长论坛”，选派青年干部到发达地区、基层一线、急难险重岗位经风雨、长见识、增才干，全县干部队伍结构持续优化。

夯实战斗堡垒，充分激发基层活力

“基础不牢，地动山摇。”丰县注重发挥基层党建在脱贫攻坚中的核心引领和战斗堡垒作用，坚持狠抓基层、强基固本，推动党建优势转化为扶贫优势、党建活力转化为攻坚动力。

层层压实党建工作责任。制定《全县基层党建工作目标考核办法》，构建县镇村三级党建责任体系，层层签订党建工作目标责任状，落实党组织书记党建述职评议考核制度。出台《关于进一步加强农村基层党建工作的意见》，推进基层党建“书记项目”。

严管厚爱村级干部队伍。推行“选拔任用科学化、岗位职责清单化、教育培训常态化、监督管理制度化、激励保障绩效化”模式，以村“两委”换届和整顿软弱后进党组织为契机，调整充实村级后备干部队伍。免费组织村书记参加大专学历教育和专题培训，严格村（社区）干部十项行为规范，激励村级干部干事创业。

大力优化党组织设置模式。推行“村级党委（党总支）+产业链党支部”模式，构建以村党组织为核心、其他经济社会服务组织为补充的村级组织体系。持续深化“两新”组织党建。成立县“两新”工委并实体化运作，建立健全“两新”党建领导体制和工作机制，成立“两新”党组织128家。出台《加强和改进全县非公有制企业和社会组织党的建设工作的意见》，划转10家重点企业党组织隶属县委“两新”工委和属地党委双重管理。