喜迎十九大·县（市）区党风廉政建设和反腐败工作巡礼之二

◎徐州日报全媒体记者 范海杰

睢宁县纪委提高政治站位和政治觉悟，准确把握纪委职责定位，深入推进扶贫工作责任，强化专责监督，全面落实“三项治理”，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

强化精准监督，全力护航“精准扶贫”。对扶贫资金、扶贫政策、精准脱贫等，以及“阳光扶贫”平台运行情况开展扶贫专项治理。

充分运用“制度化+信息化+公开化”手段，层层压实责任，强化县、镇、村“三级联动”的专责监督机制。强化联合监督，与财政、民政、审计、扶贫、信访等部门建立制度化工作机制，开展专题检查、专项巡察，定期对全县扶贫工作全面“体检”，一杆子插到底、一把尺子量到底，凡是涉嫌扶贫领域违纪违法，一律严惩不贷、决不手软。强化乡镇纪委一线监督作用，紧盯重点项目和关键环节，通过周调度、月会办、季考评，确保问题线索零暂存、零遗漏；升级改造村（社区）勤廉双述品牌，出台《“阳光村务”监管制度》，固化阳光村务预算日、理财日和公示日，运用网络手段强化村务公开，实施村民议事监督，有效延伸末梢监督。

坚持问题导向，着力从信访举报、巡察交办、入户查访中发现问题线索，靶向问题，全力推动扶贫政策落实。准确把握监督执纪“四种形态”，对发现扶贫领域苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”。

坚持以小见大，认真分析“小数据”背后隐藏的“大隐患”。立足“监督的再监督”“检查的再检查”，依托“阳光扶贫”监管系统，县纪委牵头联合30余家单位建立扶贫数据精准比对联席机制，逐条核查全县经济薄弱村和低收入农户帮扶情况，仔细对比扶贫项目、资金投入、低收入户建档立卡等信息，确保每一条扶贫数据精细可靠；严密监控脱贫人口和新增低收入户信息的动态变化，精准识别、全程留痕。建立完善“风险预警—专项巡察—挂牌督办—提级查办”处理体系，坚持一案一分析，梳理风险要点，督促相关镇和部门及时堵塞漏洞，有效增强了扶贫领域监督执纪问责工作的科学性、预见性、有效性。

强化抓早抓小，严格监管惠农资金。对农业支持保护补贴、农机具购置补贴等惠农补贴发放等开展专项治理。

开展专项整治和专项巡察，安排纪检干部走村入户，及时接收和办理群众投诉举报，密切关注惠农补贴资金的政策执行、落实发放、过程监管等环节,针对雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友、克扣侵占等群众身边腐败和易发多发问题，坚决快查严惩，绝不姑息。

开展自查自纠和专项清查，全县19个镇（街道）按惠农补贴资金类别明细到项目、到节点上报自查结果，确保摸清每个镇村落实惠农政策的“实情”；严密监控“睢宁扶贫”手机APP和“串门儿去”微信公众号等扶贫信息平台，及时对比有关政策，实时采集的扶贫惠农领域数据，确保掌握每个农户享受补贴“实数”；会同县财政、农业、农机等业务部门清查资金发放流程是否科学、环节有无漏洞、信息是否公开等，列出问题清单，确保查清每项资金发放“实底”。对排查中发现的各类问题，认真组织相关部门会商研判，查找问题根源，完善监管措施，补齐漏洞短板，确保专项治理取得“实效”。

强化标本兼治，深层治理农村“三资”。对村级资产清产核资、村务卡、村账镇代理，村级资产资源流转交易、农村集体产权交易市场和信息平台建设等开展村级“三资”专项治理。

出台《睢宁县严管村级干部暂行办法》《睢宁县村级干部问责暂行办法》等制度规范，明确村干部党务、村务、经济、组织、社会等五大类14个“负面清单”，对发现的问题线索从严从快予以查处，对失职渎职、久拖不决、监督不力的严厉进行问责；对涉嫌轻微违纪的基层党员干部综合运用谈话函询、党纪轻处分、组织处理等措施，促使其及时“收手”。

围绕农村集体“三重一大”决策、资产管理、资源配置、财务收支、村组干部权力行使，以及党务、村务、财务公开等环节，逐项梳理排查廉洁风险隐患，针对个性隐患，及时对相关村组干部进行约谈；针对共性问题，下发整改建议书，限期落实整改，并不定期通过提醒谈、集体谈和回访谈等方式，常态化开展提醒促落实；强化村务公开检查，设立专项举报电话，同时通过网络手段实时检查各村（社区）村务信息公开情况，广泛接受群众监督。