徐州市各级政法机关强有力举措守护人民平安

◎文/徐州日报全媒体记者 尹苏辉 孙盈 图/通讯员 徐公宣

平安，是最朴素的愿望，也是最温暖的祝福。

平安，是最真挚的想法，也是最殷切的盼望。

党的十八大以来，全市政法机关始终坚持站位更高一步、思考更深一步、看得更远一步，着眼“全省领先、区域一流、全国创优”，主动融入建设“强富美高”新徐州的发展大局，认真履行维护稳定、打击犯罪、社会治理、服务发展等职责，有力维护了全市治安大局稳定，全力打造出群众获得感强的平安城市、最具核心竞争力的法治城市。全市政法系统工作亮点纷呈、捷报频传。

2016年，全市政法、法治战线围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央和省、市委决策部署，扎实推进平安徐州、法治徐州、过硬队伍建设，圆满完成党的十八届六中全会、G20峰会、省市党代会等重大安保任务，再次被评为“全省法治城市创建先进市”，各项工作都取得了新的成效，为全市发展大局营造了安全稳定的良好环境。如今，在徐州这座有着四千多年建城史的历史文化名城，安全，正在被刻在这座城市的名片上，成为徐州的又一个新的品牌。

筑牢治安防控体系 提升百姓平安指数

打击犯罪重拳出击 带给民众平安感受

国家安全，是以人民安全为宗旨的安全，是一份实实在在的安全感。针对影响人民群众安全感的突出犯罪，全市政法机关利剑出鞘，永远在路上。

从维护食品安全到打击网络犯罪，从打击电信网络诈骗、打击侵害公民个人信息犯罪到打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪……5年来，政法机关采取的一系列有力之举，给人民群众带来了全方位的平安感受。

“太高兴了，真没想到，丢了的手机还能找回来！”4月17日，在市公安局“12·8”特大“盗收改销”手机案涉案财物返还活动上，当丢失的手机又回到了手里时，市民林女士感叹地说道。

集中打击“盗抢骗”犯罪专项行动部署开展以来，徐州警方紧紧围绕“两降两升”总目标，全警动员，全力以赴，向“盗抢骗”犯罪发起了一轮轮的凌厉攻势，取得了显著成效。自专项行动开展以来，共破获一般“盗抢骗”案件4985起，抓获侵财作案人员2900余人，各项破案打击处理数据和整体绩效均位居全省前列。

针对黑恶势力新动向，8月10日10时，公安机关“围猎”1号集中统一行动正式启动，拉开了徐州警方下半年围猎黑恶势力、维护社会公平正义和百姓生产经营秩序的序幕。通过“围猎”1号、2号，八九两个月，全市刑事案件立案数同比下降15.7%，街面聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索案件立案数同比分别下降58.3%、40.7%、55.6%。10月10日10时至12日10时，在全市公安机关打黑除恶“围猎”3号集中行动中，共抓获各类违法犯罪人员193名，抓获网上在逃犯罪嫌疑人18名，破获各类案件157起，检查清查酒吧、夜总会、洗浴中心、游戏厅、宾馆酒店等重点场所848个，捣毁传统聚集型传销窝点16个，检查盘查街面路面流动人员、车辆9600余次，查获“酒驾”“醉驾”人员52人，收缴管制器具56件。

近年来，各种电信网络诈骗手法不断翻新、花样百出，极大地威胁着人民群众的财产安全。为切实守护好老百姓的钱袋子，全市政法机关连施重拳，以小案子挖出大案子、案件上下游全链条打击的思路，实施整体打击，提升效能，扩大战果，力争侦办的每一起电信网络诈骗案件“不余罪”“不漏人”。

由公安部部署开展的“打击风险型经济犯罪云端2017”专项行动，就是以打击非法集资、洗钱、地下钱庄、内部交易、假币、虚开增值税发票和制售假冒伪劣商品等七大类经济犯罪为重点。市公安局经侦支队提供的数据显示，截至目前，全市经侦部门通过云端系统共上报各类研判线索17件，被公安部经侦局采用16件，办结外省市线索48件，参与集群战役15件，破案90余起，抓获违法犯罪嫌疑人230余名，专项行动整体成绩位居全省前列。

社会治安，既维系着人民福祉，又保障着大局稳定，是平安徐州建设的压舱石。

2016年5月23日上午10时许，沛县龙固公安检查站指导员周宪伟、民警付杰在对过往车辆进行检查时，发现一辆白色奔驰越野车形迹可疑，当机立断用路障把路封死，驾驶员打开车门后仓皇逃跑，付杰单枪匹马追出三四公里后将该驾驶员抓获。经过网上查询比对，发现驾驶员贾某华系山东临沂沂水县公安局网上诈骗逃犯。

党的十八大以来，针对地处苏鲁豫皖四省交界的特殊区位，全市各级政法机关着力打造具有区域特色的现代治安防控体系，积极构建环苏治安防控圈，着力提高防控流窜犯罪整体效能。在省际交界区域动态设卡、机动布控，作为移动智能卡口与固定公安检查站相互补充、互为依托，实现由“看好一扇门”到“控住整条边”转变。社会治安步入案件发案持续下降、打处绩效稳步提升良性轨道。微山湖地区连续13年保持和谐稳定，被中央维稳办称为“全国平安边界创建示范区”。

持续开展了禁毒会战、反扒会战、打击农村黑恶势力等区域性、专项性打击整治行动。积极创新防范打击犯罪新机制，强化打防衔接、一体运作。主动加强与淮海经济区核心区七市的边界协作，在安保维稳、反恐处突、治安整治、专项打击等方面实现信息共享、联勤联动、共管共治，构建了覆盖各层级、各领域的常态化合作新格局。

公安机关加快推进警务机制改革创新，不断健全完善适应立体化现代化社会治安防控体系要求的运行机制体制，探索实行“警组制”，建立由巡特警、交警、消防警、武警、特勤力量混编的处突机动队，实现了由“单兵作战”到“梯次响应”。

紧抓徐州国家智慧城市试点建设这一契机，全市各级政法机关，大力加强物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在治安防控领域的应用，加快建设集数据信息采集、数据质量监测管理、数据应用研发推广、互联网公共数据应用研发和科技信息化人才培育为一体的科技信息化“五大中心”。

服务经济社会发展 增强群众平安信心

安全感，让一座城市的治安和公共安全指数大增；满意度，则是老百姓心中对政法部门尽职履责和执政为民的最大肯定。

党的十八大以来，全市政法机关立足职责职能，服务“供给侧”提档升级，努力改善企业发展软环境，提升服务发展精准度，服务有力有效，打通了服务群众的“最后一公里”，为建设“强富美高”新徐州注入了新的动能。

前不久，市民王小姐从4S店提走新买的爱车，回到家就迫不及待地拿出手机，点开了里面的“交管12123”APP，注册完之后在线预约了心仪的车牌号码。第二天，王小姐就带着选号凭证来到车管所业务大厅进行互联网预选号确认，不到一个小时，王小姐就拿到了之前预约的号牌。“真是太方便了，我得赶紧发个朋友圈。”王小姐拿着崭新的车牌一脸的兴奋。

今年5月，新城区行政审批服务中心大厅里，市民周先生显得异常焦虑。原来，周先生是驻徐某金融机构筹备组负责人，由上级指派到徐州负责分支机构的建设，因场地租赁等问题导致筹备进度比预期晚了两个月。此时距总部规定的开业时间仅剩三周，“这工程完工后消防验后治安验、上级主管部门最后还得进行相关验收，时间实在是太紧了，能不能加快进度呢？”周先生无奈地说。

在了解周先生的实际困境后，消防支队立刻派人前往周先生所在辖区进行现场指导，帮助消除火灾隐患、整理备案材料。工程竣工当天，没有繁琐的多重检验，周先生就在消防支队窗口顺利完成了所有材料的申报与备案。“简化审批的政策确实为我们企业帮了大忙。”周先生激动地说道。

5年来，全市政法系统持续推进“放管服”改革，将政法工作主动融入服务发展大局，在“简政放权”上动真格、在“放管结合”上下功夫、在“优化服务”上求实效，对于不符合法律规定的审批项目一律取消，能够下放的权限一律下放。如今，“15分钟办证圈”正在成为现实，4大类59项服务企业事项清单也已出台。“护企行动”中，为企业挽回经济损失18.9亿元，破获涉企侵财案件420余起，企业负责人对公安机关满意度从以前的85.2%上升到96.3%。结合“百千万”大走访活动，全市政法机关对全市大型企业、重点项目还实行了“终身”挂钩负责，定期走访，征求意见建议，及时掌握和了解企业需求，以企业需求为导向服务发展，并在此基础上推行合作互助，共建美丽家园。

推进法治徐州建设 守护人民安居乐业

生活在今天的徐州，你的平安并非从天而降。总有一群人，在守望你的安全，保护你来之不易的幸福。他们有个共同的名字：平安志愿者。截至目前，全市已招募平安志愿者52万余人。市平安志愿者联合会还部署开展了社区平安“守望点”建设，计划在市区的300个村（社区）服务站设立600处平安守望点。

而这，只是5年来平安法治徐州建设过程中的其中一抹亮彩。5年来，全市政法机关不断提升矛盾纠纷化解多元化水平和社会治理创新社会化水平，营造公平正义的司法环境、崇法向善的人文环境、法治规范的营商环境、安居乐业的社会环境，全力开创出全市政法工作新局面。

这5年，全市政法机关不断创新社会治理工作，注重理念创新，为做好新形势下基层社会治理工作提供思想引领；注重开放共治、科技创新、社会分工和法治保障，提升了社会治理智能化、专业化和法治化水平，不断建设更高水平的平安法治徐州。

全面实体化运转、建设三级联动的矛盾化解通道、拓宽乡贤服务领域……贾汪区耿集办事处的耿集“乡贤”模式就是一个成功典范。经过近年来的探索、实践，如今的耿集“乡贤”模式日趋成熟，调解工作效果显著。自2014年12月成立“乡贤”工作室以来，通过规范管理，强化保障，完善指导、培训、评价、淘汰等“维贤”机制，共有效化解各类矛盾1006余起，调解成功率达90%以上。

着力打造出人民调解“徐州模式”升级版。仅今年上半年，全市共排查出社会矛盾纠纷隐患30983件；受理各类纠纷27865件，调解成功27797件，成功率达99.76%。

积极构建覆盖城乡的公共法律服务体系，大力开展法治宣传教育工作，徐州市法律服务中心建成并投入运行，不断加强“一村（社区）一法律顾问”和法律服务质量建设，开展了系列法律服务惠民活动。

大力开展法治宣传教育工作。出台《徐州市2017年法治宣传教育工作要点》，压实“谁执法谁普法”责任，开展民主法治示范村（社区）创建。1—6月，全市组织了“法律十进”3000余场次；举办法治讲座330余场次；组织法治文艺演出211 场；放映法治电影80场次；发放《农民工常用法律知识读本》《村居民法律知识100问》等普法产品54万余份。