铜山：创建全市首个省级现代农业示范园

◎通讯员 尚庆迎 魏朝星 徐州日报全媒体记者 胡明慧

日前，江苏省首批12家现代农业产业示范园创建名单公示，铜山现代农业产业示范园名列其中，是徐州市唯一一家入选园区。

铜山区农委主任李桂华介绍说，省级现代农业产业示范园建设，是省委、省政府为进一步发挥现代农业产业园在加快推进农业供给侧结构性改革和“两聚一高”战略部署的示范引领作用，通过“一二三产业融合发展”探索出一条推动农业产业现代化的实现路径和一种保障农民持续增收的利益联结机制。江苏省将在政策及资金方面对示范园进行大力扶持。

“示范园”为何花落铜山

铜山现代农业产业园西靠云龙湖，东靠吕梁山风景区，北依黄河故道，生态良好，环境优越。园区总面积32.82万亩，现有44个行政村，总人口17.96万人，其区位优势明显，基础设施完善，是发展城郊型农业及三产融合的最佳区域。

铜山经济实力雄厚，主要经济指标长期处于全市第一，综合实力位居全国市辖区第30位，雄厚的经济实力可为园区现代农业发展提供有力的资金保障；铜山农业基础扎实，拥有设施农业规模、食用菌产量、奶牛存栏量、“三品”认证有效数、省级及以上农业龙头企业数5个“全省第一”，在主导产业培育、产业融合发展及体制机制创新方面始终走在全国前列，可为园区发展提供有力的产业及政策支撑。

园区自身条件优越。目前集聚了国家现代农业示范区核心区、苏台农业合作创业园、省级农产品加工集中区以及维维产业园等7大园区及2个省级、1个市级万亩菜篮子工程基地，已形成优质粮食、高效蔬菜（果菜、草莓、食用菌）两大产业格局，优质粮食加工转化率达100%。2016年园区农产品加工产值与农业总产值比为3.94，明显高于全省平均水平3.1，居全省前列。农产品的销售平台搭建及品牌培育较好，建立“邮乐购”等电商平台，建成3个综合批发市场和6个田头市场，拥有“维维”“六朝松”“汇泉蔬菜”等知名品牌，农产品“三品”认证比例达88.6%，居全市首位。以维维集团、徐州润嘉公司、徐州派乐滋为龙头构建的粮食、蔬菜、果品等产加销龙头产业链条各具特色；同时，园区注重体制机制创新，在全国率先开展股田制试点，制定出台家庭农场管理办法，有效增加了农民收入，2016年园区农民人均可支配收入21123元，较全区水平高3153元。

铜山现代农业产业示范园既突出粮食主产区高标准、机械化的现代农业发展特点，又兼顾都市型现代农业服务城市、引领区域农业发展的特色，符合打造江苏省现代农业一二三产融合发展先导区的条件。

“示范园”主要干什么

铜山现代农业产业示范园建设的总体思路是以京沪宁等大城市市场需求为导向，从生产和销售两端同时发力，着力构建产业链延伸型农村产业融合发展示范园，成为京沪线上重要的农产品供应基地，探索出黄淮海粮食主产区现代农业产业发展方向和近郊主产区农民持续增收路径，开拓出都市近郊现代农业产业发展模式和近郊农民持续增收路径，从而为全省同类地区农业、农村的发展提供经验借鉴。

立足铜山区的资源与产业基础，铜山区要将示范园打造成为：

——黄淮海粮食主产区全程机械化农业样板区。通过优选和推广功能稻米、中强筋小麦等优势特色品种，完善农田基础设施水平，提升机械化作业程度，实现粮食产业的高产、高效，为下一步功能营养产品的精深加工提供原料保障。

——苏北地区现代农产品精深加工产业集聚区。依托维维集团等龙头企业，实现粮食精深加工产品升级，加快推进传统面制主食品工业化。大力发展主食加工，建设黄淮海主食中央厨房供应基地。完善果菜脱水保鲜、初加工及冷链运输、蔬菜深加工的高效蔬菜精深加工产业链。形成加工产业集聚，并辐射苏北地区及周边省份，实现优质农产品向园区汇集。

——都市型现代高效绿色生态农业示范区。结合徐州市及周边的发展需求，通过设施设备提升、老旧温室改造等手段，实现高效蔬菜产业的提档升级，为城市菜篮子的稳定供应提供保障。打造农旅融合拓展板块，建设具有科普、教育、示范以及传统农耕文化展示功能的休闲农园。依托草莓小镇、稻田景观、优质鲜食蔬菜采摘等资源，拓展农业的多功能性，给都市提供生态景观屏障，给市民提供科普休闲载体。

——农民持续增收利益保障机制创新区。通过继续深化推广股田制经营模式，推进农业适度规模经营，实现土地产出效益和农民收益最大化；强化入股分红增值增收机制，探索在农产品加工、销售、物流等环节中，集体经营性资产和资源性资产的折股量化，实现集体和农民资产的保值增值。

预计到2020年，园区农业总产值可达66亿元以上，将吸纳农村就业劳动力约5000人以上，农民人均可支配收入达到3万元以上，休闲农业年接待人次达到50万人次以上。

“示范园”怎么干

现代农业示范园建设是一项庞大的系统工程，铜山紧紧抓住机遇，成立创建领导小组、管理委员会、专家咨询委员会、建设开发公司、运营公司等5个组织管理机构，搭建起科技、融资、保险、市场、信息、项目6大服务平台，全面开展园区建设工作。

园区建设总投资匡算约为15.73亿元，其中第一年度投资5.43亿元、第二年度投资6.82亿元、第三年度投资3.48亿元。为保证示范园建设的顺利实施，铜山加强统筹安排和涉农资金整合，加大招商引资吸引民间资金投入，推进示范园投资PPP模式，建立起多层次的投融资机制。

在三年创建期间，铜山将在做大做强主导产业、促进产业融合发展、推进适度规模经营、促进生产要素集聚、提升产业质量效益、建立农民二三产业增值收益机制等6个方面发力，通过实施农业基础设施配套工程、产业融合发展工程、农产品质量提升工程、园区绿色发展等7大类共39项重点工程建设，力争建成全省一流的现代农业产业园区，争取晋级“国家级”。