徐州全力打造百姓城管

◎文/徐州日报全媒体记者 陆铭

图/通讯员 方顺鸿

徐州市城管局认真践行党的十九大提出的以人民为中心的发展思想，严格贯彻落实国家、省城市管理工作部署，按照市委、市政府要求，牢树“为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意”的理念，创新机制，多方联动，精管善治，全力打造“百姓城管”品牌，在实践中收到显著成效，城市环境更加“精致、细腻、整洁、有序”，城市管理水平实现跨越式提升，群众满意度和获得感大为提高。

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为百姓服务

做，只为让百姓满意

2015年4月，我市在34个街道办事处建立城管、巡防、治安、交警巡查一体、快捷联动机制，统一配置具备实时指挥、值班备勤、便民服务等多功能合一的城管岗亭48个，每个岗亭实行24小时四班三运转值勤；相互配发“城管通”180部、“警务通”183部，结合新的《徐州市市容和环境卫生管理条例》和“门前新三包”落实，联动查处违法行为，占道经营、店外经营、广告店招等98%以上的市容难题得到较好解决。

彭城街道办事处城管队员王钰驻守彭城路悠沃城管岗亭已有两年，驻守岗亭成了他的工作新常态，“我们在慢慢改变与商贩的沟通模式，有咨询的可以随时来岗亭里问，有困难我们也可以及时出面提供帮助。现在，对于屡治不改的摊贩，我们会重点巡查，确保城管工作街面服务和巡视效果‘零死角’。”

“不能占用百姓的行路权，一定要让人行道对机动车说‘不’。”市城管局重点工程办公室主任何卫东介绍，人行道畅通工程分三期对70条市管道路安装人行护栏、交通护栏、U型挡、隔离柱等交通隔离设施。铜山路两侧人行道一度是机动车占用的重灾区之一，自从2015年被人性护栏、U型挡“保护”之后，再也没有一辆机动车“任性”停放。

在城区环卫市场化保洁全覆盖基础上，建立了以“机械为主、人工为辅”、慢车道和人行道冲洗等精细保洁作业模式，进一步拓展实施内涵，将83条（段）道路非机动车摆放，930条（段）道路立面（1.8米以下）小张贴、野广告清理等项目纳入了一体化保洁范围。为了百姓畅快、清新的呼吸，市城管局环卫部门针对杨树柳树上飘落的絮状物严重影响居民日常生活和出行的问题，利用多功能雾炮抑尘车进行炮打降絮。设置环卫工人安康驿站和临时休息点，不断改善其工作、生活条件。

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请百姓参与

请，让受益百姓做主

城管部门的工作是与百姓生活息息相关的，是要让百姓受益的。明确了这个理念后，市城管局确定了相关工作请百姓参与、让百姓做主的思路。

2015年6月，我市首次采用“钻芯取样”的方式检测道路水稳成型情况。

为确保抽检结果的公正性，每一次抽检都会邀请媒体记者和沿途过路的行人随机指定多个点位取芯。家住龙商天骄小区的顾彤曾受邀对兵工路指定钻芯点位，这位90后小伙在指定完点位后骄傲地说：“我的道路我做主，这样的工程大家才放心。”

为贯彻落实“精致、细腻、整洁、有序”的城市管理要求，按照《徐州市城市长效管理考核办法》精神，2016年11月15日起，我市市民可以通过“市民城管通”举报城市管理方面问题，经认定审核后兑现奖惩。12月5日，“市民城管通”首次发放奖金后，“城市啄木鸟”热情高涨，全民城管氛围日益浓厚。系统运行首月接收市民上报案件1.8万件，兑现市民奖励78万余元。截至目前，已累计认定问题20.9万余件。通过社会监督有奖举报，市区路面、交通护栏、环卫设施等更干净了，非机动车摆放更有序了，野广告清理也更加及时了……

开展“热心城管好市民”评选、“城管杯”摄影大赛等活动，让市民走进城管，切身体验城管工作的辛苦，形成城市是我家、管理靠大家的浓厚氛围。

2016年市委、市政府将老旧小区整治纳入到全市重点工程建设项目。对市区基础设施薄弱、市容环境差、治安案件易发的无物业老旧小区，按照“一区一品”的原则进行综合整治，通过征求百姓意见为百姓提供菜单式的整治服务。“老旧小区改造怎么改，谁最有发言权？当然是居民。他们熟悉每一个空间，居住得方便不方便只有他们知道，所以一定要让百姓参与，一定要听百姓的声音。”

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让百姓满意

听，来自一线的声音

金杯银杯不如百姓口碑，城市的大发展、大变化，受益者最有发言权。

“我们家门口的渣土车都盖上盖子了，再也不怕渣土撒漏了。”对于门口渣土车的变化，家住风尚米兰小区的杜磊非常满意。杜磊的满意源于市城管局、市公安局联合印发《<徐州市城市管理行政执法协作规定>实施方案（八）》，强化城管、交警、巡特警、治安民警协作联动的渣土管理模式。实行渣土车GPS 4小时失联扣分制度，基本实现市区出土工地监控探头设置全覆盖；建设了渣土运输业务网上申报、审批平台，核准渣土运输企业23家、渣土运输车辆563辆，引导渣土运输企业更换新型环保渣土车辆360辆。

鼓楼区牌楼街道办事处城管科执法队员曹诚近一段时间对立体巡查感慨颇多：“以前查找违建全部靠人，藏得稍微深一点都找不到。现在好了，我们有飞机了。在它的帮助下，我们的执法效率大大提高，违建责任人都纳闷，我们是怎么神速找到违建的。”曹诚说的飞机是市城管局实施的控违“地面+空中”立体化巡查执法措施。2016年2月，市城管局抽调城管队员、巡特警等组建了彭鹰空中巡查大队，投资200余万元，购置了2套4架六旋翼无人机，辅助地面“三级”巡查，对城市违章建筑、市容市貌、市政设施、交通秩序、治安情况、应急事件等开展数据采集和实时动态监管。

“今年，我市将深入贯彻落实习近平总书记关于要像绣花一样精细管理城市的指示精神和住建部工作要求，以更加创新的思路、更加扎实的举措，进一步深化徐州‘百姓城管’品牌建设。”市城管局局长徐建表示，今年将继续坚持创新驱动，进一步完善城管及执法体制，进一步创新市容秩序、环境卫生、市政设施等监管机制，进一步加强城管队伍建设，不断提高城市现代化、精细化、长效化管理水平，努力推进我市城市管理工作走在全国前列，为提升民生幸福指数、建设“强富美高”的新徐州作出更大的贡献。