彭城大地党旗红 ——我市全面加强基层党组织和党员队伍建设纪实

◎徐州日报记者 范海杰 通讯员 徐祖轩

“两学一做”学习教育开展以来，我市始终紧扣全面从严治党主线，始终坚持把党内集中性教育与基层党组织建设和党员日常教育管理有机融合，相互借力，同频共振，协调推进，取得了“党员受教育、群众得实惠，支部更坚强、发展有保障”的明显成效。

党性教育让理想信念更加坚定

习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”。围绕持续深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，我市积极构建“铸魂补钙”工作体系，着力推动理论武装常态化，持续提升党员的党性修养和政治素养。

为补好理想信念之“钙”，我市创新开展“旗帜鲜明讲政治”和“步调一致讲大局”“双讲”专题学习培训，市委书记张国华带头讲专题党课，引导党员进一步增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识。目前，市四套班子领导围绕“旗帜鲜明讲政治”全部到基层讲专题党课，全市1800多名县处级党员领导干部讲党课2500多场。持续深化政治素养、发展能力“双提升”工程，开设领导干部大讲堂，党政机关“一把手”上讲台为全市党员干部讲党课。与此同时，我市还依托淮海战役纪念馆、王杰事迹陈列馆等红色教育资源，开展党性教育月活动，组织党员干部现场对照学习。去年以来，全市共有8000多名党员干部、近30万名党员接受了红色教育。

为客观检验和有力保障政治学习成效，各地各部门用好用实网上记实考学平台，组织党员实名登录开展自学自测，定期组织集中测试，及时关注和掌握全市政治学习动态，全市50岁以下党员参与率达到85%以上。

广大党员普遍反映，通过系统全面政治学习，“四有”党员标准和“四个意识”牢固树立，在党言党、在党为党、在党兴党的自觉性不断增强，“不忘初心、继续前进”的使命意识深入人心。

夯实基础使战斗堡垒逐步建强

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。早在今年初，我市就出台了《2017年度县（市）区委抓基层党建工作考核细则》，从履行管党治党责任、“两学一做”学习教育常态化制度化、加强基层组织建设等七个方面督查考核，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

为夯实农村基层党建，我市大力实施基层党建“书记项目”，以抓党建促脱贫攻坚为主旨，实施经济增收“3+”工程，通过规模经营增效分配增加收入；以“空间+”推动私占变公产，试点推行“公共空间治理法”，为增加村集体收入拓展渠道；以“党员+”推动致富变带富，建立“党员电商+扶贫”的沙集模式、“党员技术能手+贫困户”的帮带模式、“创业党员+农户”的带动模式，不断提高党员大户带民脱贫的实效性。

在街道社区党建方面，探索建立区域化党建工作新机制，并列入今年市委书记基层党建“书记项目”，改变街道社区党建从传统的独立封闭的个体自传，走向开放融合的整体。每个月第4个周六确定为全市街道社区区域化党建统一活动日，社区党组织与驻区单位党组织组织共建、活动共办、资源共享，已累计组织活动3568次，8.6万余名党员群众参与。开展社区党组织“服务先锋”创建活动，推动社区党组织把工作重心转到服务群众上来。

新经济与新社会组织是具有开拓性的基层党建工作新领域。我市大规模选聘专职“两新”党建指导员，派驻到市级以上开发园区和较大规模社会组织开展党建工作。截至今年9月底，党建指导员累计走访“两新”组织5200余家，培养入党积极分子1146人，新建党组织459个，大幅提升“两新”党建有形有效覆盖。

为防止机关党建“灯下黑”，我市开展“打造‘四强’支部、担当机关先锋”专项行动，建立“三实三强”工作机制，全面推行党组（党委）和机关党委向上级党组织和党员述职并接受评议“双述双评”做法。加强党建信息化平台建设，打造“徐州市网上党群服务中心”信息化平台，利用现代信息技术开展党建活动，提升服务效率。

从严治党促组织生活趋于严格

围绕落实基层党建“七项重点任务”，我市深入开展基层党组织薄弱环节专项排查、“筑牢战斗堡垒、发挥先锋作用”固本培基活动，基层党组织建设制度化、规范化水平不断提高。

“严进严出、规范管理”是一段时期以来我市党员发展党员队伍的基本原则，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，我市扎实推进党员发展工作，抓好党员记实管理等4个文件的贯彻落实，扎实推动党员教育管理的常态化、规范化、长效化。切实加强流动党员管理，落实流出地、流入地党组织各项职责任务，从严从实考核各级党组织书记工作实效，努力构建齐抓共管工作机制。

今年1月17日，市委常委会利用一整天时间召开专题民主生活会，市委主要领导带头开展批评和自我批评，其他常委逐一进行对照检查，并开展了诚恳的相互批评。

这是我市严格落实民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度的具体举措之一。各参学单位紧扣主题，高标准、高质量召开专题民主生活会和组织生活会，扎实有序推进民主评议党员工作，真正达到了红脸出汗、排毒治病的效果。

市委常委会向全市作出“六个带头”公开承诺，带头落实中央八项规定和省市委十项规定，动真碰硬查摆整改“四风”突出问题。广大党员干部积极查摆思想和作风问题，深入开展批评与自我批评，普遍受到了一次严格的党内政治生活锻炼，精神面貌为之一振，党风政风焕然一新。

使命担当令发展合力不断凝聚

“两学一做”学习教育开展以来，我市深入推进“亮身份、树形象”“作贡献、当先锋”“立家规、正家风”等活动，持续深化百姓办事“零障碍”工程，推动广大党员主动亮明身份、树立形象，立足岗位、无私奉献，努力在推进全面小康建设中当先锋、打头阵。

围绕“全面建成小康、全面振兴转型”，找准学与做的结合点，深入开展“发挥三个作用、落实两聚一高”先锋行动，引导广大党员在“一中心一基地一高地”建设、全国文明城市创建等重点工作中，彰显先锋作用、勇于担当作为，涌现出了丰县县委原书记王立权、徐矿集团夏伯党等一批党员干部先进典型。

今年以来，全市上下深入开展“百千万”大走访大落实活动，建立“联动、帮扶、督查”三大工作机制，开设市级大走访数据管理平台，通过实时量化评价走访绩效，有力推动了大走访“全员参与、全程记录、全面覆盖”。

在大走访基础上，我市深入实施“共产党员关爱帮扶专项行动”。市四套班子领导带头，广大党员踊跃参与，伸出援手、奉献爱心，多渠道募集资金6000余万元，建立彭城先锋徐州市党员关爱帮扶基金，用于对生产生活困难党员群众的经济救助。目前，基金会已经成立，基金管理规范高效，去年以来累计走访慰问困难群众2250余人、送去帮扶金450余万元。