山东出台文件 四项机制激励干部担当作为干事创业

 齐鲁网12月12日讯（记者 廖亮）今天省政府新闻办召开新闻发布会，解读省委省政府近日印发的《关于激励干部担当作为干事创业的意见（试行）》有关情况。

《意见》共12条，主要包括四个方面内容，即四项机制。

1、健全完善正向激励机制。主要从三个方面进行正向激励：一是大力选拔使用敢于担当的干部。对担当作为的优秀干部，优先培养使用，特别优秀的大胆提拔使用；对干事创业实绩突出的地方和部门（单位），在选拔任用干部上重点考虑。二是旗帜鲜明鼓励敢于担当的干部。每年开展争当“担当作为好干部”、争创“干事创业好团队”活动，每两年选树一批优秀县委书记、优秀乡镇党委书记、优秀国有企事业单位管理人员等先进典型，省委、省政府给予记功奖励，事迹突出的及时提拔使用；落实好经常性谈心谈话、定期走访慰问、带薪休假、健康疗养、年度体检等制度。三是积极奖励敢于担当的干部。对在有关考核中位次靠前、前移幅度大、受到表彰的单位和个人，按规定用足用好政策进行物质奖励，加大财政保障力度，确保基层干部各项待遇落实到位。

2、健全完善考核评价机制。主要明确了三个方面要求：一是注重实绩考核。健全完善经济社会发展综合考核体系，加大差异化考核力度，提高实绩考核权重。通过建立工作交流平台、现场观摩、对标赶标等方式，形成比学赶超氛围。二是加强经常性考核。把考核功夫下在平时，经常性、近距离、有原则地广泛接触干部。强化对各级领导班子成员特别是党政正职的跟踪考核，及时掌握工作先进与落后情况。三是强化考核结果运用。经考核实绩突出、担当有为的大胆提拔重用；对工作后进、不适应岗位要求、打不开工作局面、干部群众意见较大的，及时进行组织调整；对乱作为不作为慢作为的及时处理。

3、健全完善容错纠错机制。主要明确了容错纠错的情形、程序和要求。一是合理界定容错情形和条件。按照“三个区分开来”的要求，符合6个方面条件的，可容错免责。二是规范容错免责程序。问责机构在启动问责程序的同时，一并开展容错免责调查核实，及时作出认定结论。三是及时容错免责、纠错防错。经认定符合容错免责情形的，及时免责或减责。同时启动纠错程序，责成限期整改，督促完善制度、健全机制。

4、健全完善澄清保护机制。主要包括三个方面内容：一是及时消除负面影响。对受到恶意中伤、诬告陷害的干部，及时通过适当方式为其澄清和正名，消除负面影响。二是严肃查处诬告陷害行为。对恶意中伤、诬告陷害、散布谣言和不实消息的，依照法律法规和纪律规定进行处理，并对有诬告陷害行为的有关人员纳入失信“黑名单”。三是大力营造干事创业良好氛围。深入贯彻全面从严治党要求，严明党的纪律，严肃党内政治生活。提高干部教育培训精准度，对重要岗位的干部实行点名调训制度。加大用人上不正之风的整治力度，凡是跑官要官、不安心工作的，一律记入负面清单，不得提拔重用。

《意见》同时提出，省级领导班子及成员带头旗帜鲜明讲政治，敢于担当、勇于作为、大胆负责，做到身先士卒、以上率下，为全省广大党员干部作出表率。全省各级党委（党组）加强组织领导，党委（党组）书记切实履行第一责任人责任，相关部门单位加强协调配合，承担起激励干部担当作为的责任。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心和勇气，推动全面从严治党向纵深发展，党风政风显著好转。各级党组织坚持从严管理干部，加大干部下的力度，对失职渎职行为严厉追究问责，树立了鲜明导向。与此同时，一些干部也出现种种思想顾虑和错误认识，有的认为多干多错、少干少错、不干不错，出现求稳怕乱、安于现状的不良心态，缺乏激情、消极应付等“为官不为”现象也有所抬头。

在这样的大背景下，省委决定研究制定关于激励干部担当作为干事创业的《意见》，切实把习近平总书记关于信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部标准和旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部、“三个区分开来”的重要指示精神落到实处，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，进一步激励全省各级党组织和广大干部担当作为干事创业。