引得甘泉润民心 城乡共饮放心水 ——徐州创建国家水生态文明城市纪实（三）

◎徐州日报全媒体记者 王枚 刘作霖 通讯员 顾宏威

加快推进城乡供水一体化建设，是实施城乡一体化发展战略、促进城乡统筹发展的重要举措，是推进全面小康社会建设的重要内容，也是保障民生幸福、为民办实事的重要任务。

徐州市将城乡供水一体化建设工作写入政府工作报告，充分发挥一体化供水规模效应和技术管理优势，重点实施“七大工程”，建立“三个机制”，让全市百姓享有同等的供水安全和供水服务，更加公平享受到全面小康社会建设成果。

规划先行绘就城乡供水蓝图

按照水生态文明城市建设和水利水务现代化要求，徐州市先后编制了《徐州市区域供水规划》《市区供水规划》《市区地下水压采方案》及《徐州市城乡供水一体化建设实施方案》，各县（市）区也因地制宜编制了各地区域供水规划，为全市城乡供水建设绘就蓝图。

市水利局充分发挥政府财政资金的引导作用和市场配置资源作用，努力形成政府推动、多元投资、市场运作的资本经营机制，成立了新水公司投融资平台，开放市区供水市场，先后引进首创股份公司、粤海公司，通过融资、特许经营许可等方式，形成多元化投融资渠道，推动市区供水工程建设。在立法方面，2016年1月1日出台的《徐州市城乡供水条例》，为我市城乡供水行业监管、打击供水违法行为，提供了有效的法律支撑。

实施“七大工程” 加速推进城乡供水一体化

“城乡一体化供水，就是要打破城乡二元供水格局，统筹城乡公共服务资源配置，消除城乡公共服务差别，解决全市农村饮水问题，竭力提升农村饮水安全保障，实现量质双保证，实现从喝上放心水到喝上优质水的转变。”徐州市水利局局长卜凡敬说。

按照《徐州市城乡供水一体化实施方案》，我市城乡供水一体化建设分为三年实施，主要建设“七大工程”，分别是水源地达标建设工程、原水输送管网工程、水厂工程、区域供水清水管网工程、农村饮水安全工程、两网搭接工程和水质监测工程，总投资86.5亿元。力争至2018年底，市区和县（市）区基本建成“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水一体化体系，入户率基本实现全覆盖，水质合格率达到国家标准。

严格按照水源地建设标准，实施水源地扩大工程、水源地保护工程和应急水源地工程。市区实施水源地扩大工程5处，新增取水能力60万吨/天，总能力达305万吨/天。并按照标准，对市区微山湖、骆马湖水源地、县（市）区的五个水源地实施保护工程。

实施骆马湖原水向睢宁县、微山湖原水向丰沛县输送工程，规模分别为10万吨/天、15万吨/天、10万吨/天。丰县实施丰沛边界至水厂原水工程，睢宁县实施邳睢边界至庆安水库配水泵站原水工程，邳州市实施中运河水源地至张楼水厂原水工程。

同时，按照供水规划，分别实施市区郑集水厂、丰县地面水厂、沛县地面水厂、睢宁地面水厂、邳州张楼水厂、邳南水厂、新沂地面水厂、窑湾地面水厂的新建和扩建工作工程，全市地表水厂供水能力达到225万吨/天。

七个县（市）区实施区域供水管网通达到镇及互联工程，同时对现有的部分管网进行改造提升，计划完成管网铺设521.5km。市区实施徐庄水厂向市区、铜山区、贾汪区清水输送搭接工程。七个县（市）区按照规划，实施区域供水与农村饮水安全工程对接配水管网工程。提升水质检测设施装备水平和检测能力，五县（市）水质检测化验室提档升级为二级，铜山区、贾汪区完善三级化验室。

全市各地各有关部门围绕市委、市政府决策部署，全面落实“七大工程”建设任务，全力推进城乡供水一体化建设工作，截至目前，已累计完成65.7亿元建设任务，完成率达到76%。

建立“三个机制” 汩汩清水润民生

在推进城乡供水一体化建设中，通过建立“三个机制”，构建安全稳定的饮用水源格局。市区以徐州首创水务公司为主体，加快市区供水市场整合，形成一体化的管理体系；同时，进一步强化服务质量，做好向铜山区、贾汪区供水的保障工作。各县（市）区加快区域供水市场整合，因地制宜，特许授权一家企业统一供水、统一管理、统一运营、统一服务，实现城乡供水一体化管理运营机制。各县（市）区进一步完善城乡供水安全监管职能及机构、人员、装备、运行经费保障，形成县（市）区城乡整体统一的监督管理体系和工作机制。环保、水务、卫生等部门根据各自职责，加强对水源地、制水、出厂水、末梢水的水质监测，建立情况互通、信息共享、共同会商的水质安全保障机制。

建立综合水价机制，市区和各县（市）区结合供水一体化工程建设、污水处理覆盖率、水资源费征收政策及城乡发展情况，依法依规按适当调整基本水价。抓好工程投资和运行成本测算；各县（市）区也研究出台农村水价过渡性政策，确保全市人民喝得上、用得起放心水。

拧开水龙头，清水汩汩流……铜山区三堡街道办事处村民李梅高兴地说：“现在家家户户都用上了自来水，又方便，又安全。”2016年9月23日，骆马湖水源地及徐庄水厂建设工程竣工通水仪式举行，距离2014年10月15日工程开工不到两年，“让市民喝上优质、卫生的放心水”一朝梦圆。

我市还结合城乡供水一体化建设，严格按照水源地建设标准，实施水源地扩大工程、水源地保护工程和应急水源地工程。市区实施水源地扩大工程5处，新增取水能力60万吨/天，总能力达305吨/天。结合新扩建水厂、工艺提升工程，建立应急备用水源地和应急预案等，进一步加大供水安全保障力度，通过实施骆马湖水源地及徐庄水厂工程，完成刘湾水厂改扩建，构筑了“三水源”城乡供水新格局，使全市人民饮水安全得到了可靠保障。