张国华在徐州市十六届人大二次会议 闭幕时的讲话

各位代表、同志们：

徐州市第十六届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表肩负全市人民的重托，依法履行职责，积极建言献策，共商发展大计。大会审议批准了市人大常委会、市政府、市法院、市检察院工作报告，审查批准了计划和财政预算报告，审议通过了《徐州市制定地方性法规条例修正案》，选举产生了省第十三届人民代表大会代表和市监察委员会主任。这是一次民主和谐、团结奋进的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，对于团结动员全市人民积极投身“强富美高”新徐州建设，必将产生重要的推动作用。

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。前不久，习近平总书记亲临徐州开展十九大后首次地方视察，对我市振兴转型发展实践给予充分肯定，作出重要指示，提出明确要求。这次大会确定了我市今年经济社会发展的目标任务。新的一年，我们要以学习贯彻总书记视察徐州重要指示为强大动力，坚定发展信心，保持战略定力，勇担当、善攻坚，加油干、促跨越，把大会精神学习好宣传好，把大会确定的目标任务贯彻好落实好，不断开创新时代徐州各项事业发展新局面。

我们要牢记新嘱托，坚定不移推动落地生根。总书记视察徐州重要指示是习近平新时代中国特色社会主义思想在徐州的具体化，为我们奋进新时代、开启新征程指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要把总书记重要指示与党的十九大精神结合起来学习贯彻，努力在学懂、弄通、做实上狠下功夫，深刻领会把握其中的丰富内涵、精神实质和实践要求，把全市上下的思想和行动统一到十九大精神和总书记重要指示上来，把全市人民的智慧和力量凝聚到建设“强富美高”新徐州上来。特别是对总书记强调的坚守实体经济、推动创新发展、实施乡村振兴战略、加强农村精神文明建设、建设生态文明、加强基层党建等重大任务，要开展课题式调研，找准牵引性抓手，拿出针对性举措，一项一项攻坚，一件一件推进，不断把工作往深里抓、往实里做，确保总书记重要指示在徐州落地生根、开花结果，确保向总书记和全市人民交出一份满意答卷。

我们要践行新理念，坚定不移加快转型升级。作为老工业基地和资源枯竭型城市，徐州转型升级的任务十分艰巨、前景十分光明。做好转型发展文章、尽快冲出转型关口，关键是要贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，朝着高质量发展方向不断迈进。当前，全国各地都在关注徐州，关注我们的转型发展，要把创新作为根本出路，健全完善“产业+企业+平台+高校+人才+金融+政策”的区域创新体系，加快推进“一院一城一谷一区”创新核心区建设，全力抓好“一中心一基地一高地”和现代农业建设四项任务，打牢实体经济根基，加快发展动能转换，以创新驱动引领全面振兴，以产业振兴带动全面振兴。要把改革作为关键一招，突出抓好重大改革任务落地见效，持续深化“放管服”改革，扎实推进“一地一策”牵引性改革，坚决破除一切阻碍发展的体制机制弊端，为振兴转型、跨越发展提供更加强劲的动力活力。要学习借鉴兄弟地区的好经验好做法，进一步强化人才政策，增强对人才的吸引力。要把开放作为最大潜力，充分发挥“一带一路”重要节点城市优势，大力推进开发园区改革开放和创新发展，加快建设综合保税区等“十大开放平台”。徐州综合保税区全面启动建设，力争今年上半年实现封关运作，在保税物流、加工贸易、服务贸易等方面，为区域发展作出更大贡献。打造区域最具竞争力的营商环境，在更大范围聚集高端资源要素，构建双向开放新格局、增创徐州发展新优势。

我们要抓牢新机遇，坚定不移建设中心城市。建设淮海经济区中心城市，既是国家和省赋予徐州的重大使命，也是推动区域整体发展的重大举措，更是徐州发展的最大战略机遇。我们要坚持以现代化理念和系统化思维谋划推进中心城市建设，立足“四个定位”，打造“四个中心”，全面提高城市首位度，加快建设淮海经济区的“CBD”。要聚焦提高发展能级，精心抓好“四个中心”建设三年行动纲要任务落实，扎实推动经济中心强实力、商贸物流中心强特色、金融服务中心强带动、科教文化中心强功能，加快建成极具实力、令人信服的区域中心城市。要聚焦强化功能支撑，统筹推进各类重大基础设施建设，巩固提升综合交通枢纽地位，着力构建“内畅外联互通”综合交通体系，加快建设一批具有标志性的重大功能性项目，不断提高中心城市集聚辐射带动能力。要聚焦提升形象品质，巩固拓展全国文明城市创建成果，着力打造“精致、细腻、整洁、有序”的城市环境，彰显楚韵汉风的城市魅力，让徐州成为令人向往的区域首善之城。

我们要顺应新期待，坚定不移增进百姓福祉。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要把人民利益摆在最高位置，围绕满足人民日益增长的美好生活需要，在发展中补齐民生短板，让百姓的生活越来越富足、越来越幸福。要全力推进脱贫致富，深入实施八项富民工程和六项精准脱贫举措，健全完善兜底保障政策，巩固脱贫成效，提高脱贫质量，让老百姓的口袋尽快鼓起来，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。要扎实办好民生实事，着力解决好教育、医疗、养老、住房等领域民生热点难点问题，加快构建社会建设“十二大体系”，不断提高基本公共服务标准化均等化水平，让群众有更强的获得感幸福感安全感。要重拳整治环境污染，扎实推进“263”环保专项行动，全力打好治气、治水、治土三大攻坚战，落实最严格的生态环境保护制度，推动生态环境质量持续改善，守护好徐州的绿水青山，为全市人民提供更多优质生态产品。

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