“考”出来的好作风

◎徐州日报全媒体记者 范海杰 通讯员 庞方

最近，市民政局福彩中心主任兼党总支书记杨文群主动把派驻纪检组请到了自家单位，汇报本单位从严治党工作，同时还请纪检组查看他们办公用房的主动整改情况。而此时，综合派驻纪检组进驻也就刚刚一个月。

谈及这次的“被邀请”，第七纪检组组长韩学感慨地说：“这次派驻纪检组‘立威’，主要就是抓住了市纪委组织的贯彻中央八项规定精神知识考试，通过对基层监考巡考、公示考试成绩、约谈考试成绩不合格人员等措施，不断刷新我们派驻组的‘存在感’，这也才有了基层单位的主动纠正和‘邀请监督’。”与此同时，市机关事务管理局再次启动了对各单位办公用房使用情况的监督检查，市财政局再次开展了“三公”经费落实情况的监督检查。邳州、云龙等地也开展了“私车公养”“财务管理不规范”等问题的专项整治。

从纪委被动查，到党员干部自觉改，再到主管单位主动抓。徐州正在借着习总书记视察的东风，掀起一场巩固拓展落实八项规定成果的风暴，而撬动这场风暴的重要杠杆正是一场严肃的“考试”。

近年来，徐州市纪委按照中央纪委和省纪委部署，驰而不息加强作风建设，持续抓好节日督查、问题纠处、通报曝光等关键环节，严肃查处违反中央八项规定精神案件。同时开展特色工作，抓好学习教育，做好作风建设后半篇文章，倒逼全市党员干部真学、真悟、真改，用实际行动巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

一本接地气的“口袋书”

“因公使用私车，能不能报销私车的加油费？”“省内出差住宿标准是多少？还能不能报销其他费用发票？” 前往新城区的通勤车上很多党员干部都在讨论着一本装订简单的“口袋书”——市纪委编辑的《当前违反中央八项规定精神和隐形“四风”问题常见表现形式及查处典型案例》。

中央八项规定出台以来，违反中央八项规定精神的问题时有发生。针对广大党员干部陷入“八项规定”概念化的迷茫，2017年6月，市纪委专门组织编写了这本“口袋书”。不同于以往的理论说教，这本书只有巴掌大，可以在口袋里随身携带，用通俗易懂的方式列举了违反中央八项规定的71种表现形式以及发生在本地和外地的80个典型案例，将中央八项规定精神问题具体化，形象地说明了“公务接待哪些红线碰不得”“私人聚会要对哪些饭局说不”“党员干部办公用房标准面积是多少”等落实中央八项规定精神、纠正隐形“四风”中的具体问题，为广大党员干部拉出了清单，划明了红线。

在全面从严治党不断深入推进的时代背景下，这本接地气的“口袋书”一经问世，就受到了广大党员干部的追捧，中国电信、农发银行、徐州医科大学等一些组织关系不在地方的省部属企事业单位纷纷要求领取学习。“口袋书”先后翻印三次，最终印发了15万册（全市机关在职党员10.04万人），作为全市党员干部的必读书目，成为了党员干部的“护身符”“香饽饽”。

一次12万党员参加的

“大赶考”

“不仅要有担责的宽肩膀，更要有成事的真本领。学得好不好，拉出来练练，是不是真学习，考出来看看。”为“趁热打铁”及时巩固学习成果，市委常委、市纪委书记、市监委会主任董向阳提出，要对全市党员干部落实中央八项规定精神学习情况组织“大考”。

此次“大考”由市纪委统一组织，采取市、县、镇三级联动，闭卷考试，全程监督的形式进行。

2017年11月6日，市委、市人大、市政府和市政协四套班子领导带头参加了第一场考试，市纪委组织委局机关、派驻纪检组、市委巡察办全体干部同步参考，为基层放好了样子、作好了表率。截至当年12月份，共组织考试1500余场，全市114517名党员干部参加了考试，许多流动党员、退休老干部甚至非党人士也主动要求参加。

“为避免考试中的‘形式主义’‘官僚主义’，把考试作为贯彻落实中央八项规定精神的举措，我们在设计考试流程时就下了真功夫。”市纪委副书记陈勇介绍道，运用大数据、随机派卷、远程考试、成绩运用等几个环节，让这场考试实现了“真考、严考”。

市纪委从市委组织部调取大数据，比对处级干部应考名单、试卷与请假名单，比对科级及以下党员干部考试人数与当地党员大数据；不明确考试重点、不告知考试内容，从拟定多套试卷中随机指定；处级干部考试由市纪委派员监督并批阅试卷，科级干部考试由各地纪委、各派驻纪检组组织，向市纪委报送考场照片与视频等考试情况，以备查验；对于确因援藏、援疆、办案等长期在外地工作的党员采取邮寄、网络等灵活方式远程考试；80分以下定为不及格，成绩不及格的需“翻烧饼”，两次补考不过关的，取消年度评先资格；对不配合考试，替考、抄袭等违反考试纪律以及考试成绩较差的单位和个人进行约谈和通报。

“原以为这种考试是走走过场、60分万岁，没想到这次的及格标准是80分，而且要求还这么严格。我们单位出现成绩不及格，主要是我思想上没有重视，全面从严治党的主体责任没有履行到位，我们一定坚决纠正整改！”睢宁县纪委对考试成绩较差单位约谈时，县供电公司党委书记主动做出了深刻的检讨。随后，该公司认真组织了党员落实中央八项规定的专题学习，全部重考，成绩全部达到优良。

经过多轮补考，全市共有114517名党员干部参加了考试，其中处级及以上党员干部1626人、科级及以下党员112891人，参考率达到100%，最终成绩全部优良。

一场真考真学真用的

“大练兵”

2017年11月26日，农历十月初九，是市级机关某处长儿子结婚的大喜日子。就在此前两天，所在纪检组接到了该处长有可能大操大办的群众举报。如何精准地把握政策？又该如何处理？派驻组副组长戴传东同志是个纪检新兵，有些业务还真不熟悉，他想到了这次考试中的题目和“口袋书”中的案例，向领导汇报后，给该处长发送了一条温馨的提醒短信。收到短信后，该处长立刻意识到宴请处室内同事是不合适的，取消了部分宴席，并主动向单位党委和派驻纪检组进行了报告。

市纪委党风政风监督室主任王洪伟坦言，“最近，咨询政策、请教问题和举报问题的明显多了，这说明，大家对中央八项规定精神的认识提高了、深入了，这次‘大考’，让广大党员对纪律规矩的理解更深刻，让监察体制改革转隶的纪检干部执纪水平有了明显提高”。

“党员干部对中央八项规定精神落实不是不愿意，而是有时遇到一些具体的问题不知如何处理。这次组织全市12万党员参加作风大考，在徐州历史上也是第一次。编印案例、组织学习、进行考试的‘三部曲’一系列组合拳，让八项规定精神内容通俗化、具体化，入脑入心，的确是一次真考、真学、真用的‘大检阅’。”市委党校党史党建副教授赵敏介绍道。

用“真考”倒逼“真学”，用“真学”促成“真用”，学以致用，用以促学，学用相长。徐州市纪委正是用“考试”这个小抓手，掀起了拓展落实中央八项规定精神成果的大风暴，全市党风政风、民风社风正在稳定向好。